萬物皆有時，時來不可失。當歷史的指針即將指向“十二五”，國家連續出臺與武漢有關的重大政策，武漢已被提升到國家發展戰略層面。昨日，省委副書記、市委書記楊松，在武漢發展戰略與規劃專題研討班上作了題為《勇擔國家戰略任務 重振武漢雄風》的主題報告。

　　●武漢分量日益吃重

　　2006年4月，國務院發布《關于促進中部地區崛起的若干意見》。武漢位居中部六省區域內，成為其中的參與者。

　　2007年12月，國家發改委批復武漢城市圈為“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區。武漢作為圈內首位度很高的城市，國家發展戰略主要承擔者角色已清晰。

　　2009年12月，國務院批準東湖高新為國家自主創新示范區。武漢承擔國家發展戰略的角色非常明確了。 中國要積極參與國際經濟科技競爭，必須有一批“國家隊”當先鋒。

　　武漢作為湖北省省會和中部地區特大中心城市，經濟總量長期占全省三分之一強，部分指標超過50%，在中部地區城市綜合實力長期居首，具備擔負起促進中部地區崛起的戰略支點城市的條件和實力。武漢東湖高新是科技資源最為密集、科技創新最為活躍的區域，具備擔任國家隊參與國際自主創新競爭的實力。

　　●要讓武漢成發展“范本”

　　武漢在中部崛起中，就是要在發揮承東啟西和產業發展優勢中率先崛起，建設全國重要的能源原材料基地、現代裝備制造及高技術產業基礎和綜合交通運輸樞紐。

　　國家賦予城市圈改革試驗先行先試權，要求在重點領域和關鍵環節率先突破，大膽創新，為推動全國體制改革、實現科學發展與社會和諧發揮示范和帶動作用。

　　全面提升東湖高新區自主創新和輻射帶動能力，推動東湖高新在本世紀前20年再上一個新臺階，使東湖高新成為推動“兩型”建設、依靠創新驅動發展的典范。

　　這一系列重大國家戰略在武漢聚焦和疊加，為鞏固提升武漢在全國發展大局中的重要戰略地位帶來了重大機遇。同樣，也給武漢帶來了挑戰和責任。

　　●創新見證武漢百年興衰

　　武漢從“兩通突破”、“開放先導”，到“五個一批”、“科教興市”，從建設“創新武漢”、“和諧武漢”、謀劃“千億元產業、萬億元GDP”，到建設“兩型”社會，國家自主創新示范區，經歷了改革的陣痛和危機的洗禮。

　　清末民初，得益于張之洞督鄂期間大力實施洋務運動，武漢奠定了門類齊全的近代工業基礎，漢陽鋼鐵廠成為當時亞洲最大的鋼鐵聯合企業，“漢陽造”成為馳名全國的品牌。

　　19世紀后期到20世紀30年代，武漢對外貿易額連續42年位居全國第二，18年位居第三。

　　孫中山先生在《建國方略》中提出，要把武漢建成“略如紐約、倫敦之大”的大都市，用世界眼光描繪了武漢發展的宏偉藍圖。

　　新中國成立后，國家優先發展重工業的戰略中，僅在“一五”期間，就有8項國家重點工程落戶武漢，為武漢的長遠發展奠定了基礎。

　　上世紀70年代末、80年代初，武漢的工業總產值、工業凈產值以及實現的利稅額均列全國第四位，僅次于上海、北京和天津。

　　改革開放后，武漢與沿海先進城市的差距逐年拉大。20世紀末21世紀初，東部大發展、西部大開發、振興東北老工業基地等國家發展戰略的三面夾擊下，武漢所處的中部地區日益陷入“塌陷”境地。“武漢在哪里”一度成為全市乃至全國熱議的話題。

　　當前，武漢發展正站在新的歷史起點上，承擔了多項國家發展戰略。

　　●跳出武漢 謀劃武漢

　　古人云：不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。搶抓國家戰略疊加的重大機遇，承擔國家賦予的使命，武漢該如何去謀劃城市發展戰略？

　　楊松強調，近年來，武漢發展受到國家前所未有的關注，把武漢推到了國家發展戰略十分重要的位置。必須在國家發展戰略中，去尋找武漢發展路徑。縱觀國內外重要城市的發展歷程，無一例外都十分注重發掘城市獨特的優勢，武漢確定發展戰略，同樣要注重武漢的優勢，尤其是突出其他城市不可復制的科技、區位等核心優勢。

　　“跳出武漢謀劃武漢”。用世界和全國的眼光，重新審視和謀劃武漢發展戰略，打造立足中部、服務全國、面向世界的全國重要中心城市。

　　武漢綜合科技實力居全國第三，在近三年50項原始創新成果中，國際領先的有22項，國際先進、國內首創的原始創新成果28項。

　　武漢是全國“東靠西移，南北對流”總體戰略的中心交匯點，是全國少有的水、鐵、公、空及通訊于一體的全國交通樞紐。

　　武漢作為全國重要的老工業基地，現已形成門類齊全、具有相當規模的工業體系。近年，高新技術產業和先進制造業發展迅猛，產業素質不斷提升。

　　從古代的“九省通衢”到近代的“貨到漢口活”，再到改革開放以來長期居于全國前列的社會消費品零售總額，武漢的市場優勢可見一斑。

　　武漢兩江交匯，湖泊眾多，得水獨厚，是我國少有的山水城市，這也是我們區別于其他城市的最大特色。

　　●打造“人才特區”

　　我市要加快引進培養一批創新型領軍人才和團隊，通過實施“3551”人才計劃，打造“人才特區”，并爭取納入全國人才計劃，造就一批具有國際影響力的創新型人才和團隊。同時，暢通人才流動“綠色通道”，使更多的優秀人才在東湖高新集聚。

　　通過實施重大科技專項，新建一批國家級工程技術中心、工程實驗室等。盡快取得一批由我們自主研發、瞄準前沿領域、具有國際領先水平的原創性成果。

　　培育戰略性新興產業。爭取用5-10年時間，形成五個左右主導產業，在全國乃至世界范圍形成技術、人才和產業化的領先優勢。

　　●批評觀望者、寬容失敗者

　　循環經濟、環境保護、城鄉發展等，我市兩年多的“兩型”實踐亮點多多，但仍須以關鍵環節為重點，形成武漢獨創的體制機制。

　　西方發達國家在走過“先污染、后治理”的道路后，充分認識到環境保護的重要性，我們將學習借鑒別人的成功經驗和教育，探索出有利于“兩型”建設的制度。

　　支持勇于改革的干部，營造支持搶先者、鼓勵領先者，批評觀望者、寬容失敗者的氛圍。建立健全有效的激勵約束機制和績效考核指標體系。

　　●提升GNH比GDP重要

　　追求幸福是全市人民的共同愿望，也是城市發展的永恒主題。以人為本，就必須把武漢促進中部率先崛起、建設全面小康社會的過程，變成創造幸福、分享幸福、提升幸福的過程。民生幸福城市必須樹立民生政績觀，各級領導干部要清醒認識到，發展GDP是政績，提升GNH(國民幸福指數)也是政績，而且是更重要的政績。

　　改善我市民生，必須切實加大公共財政投入，優先保障事關人民群眾切身利益的民生和社會事業項目。

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