長江自西向東流經(jīng)安徽800里,依托這條黃金水道,皖江城市帶應(yīng)運而生。如今,這里更成為央企扎堆的熱土。
1月25日,在安徽合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園,中鹽寄予厚望的鹽化工基地正在緊鑼密鼓的建設(shè)當中。按照規(guī)劃,到2014年前,這里將實現(xiàn)年產(chǎn)100萬噸復(fù)合肥、純堿以及30萬噸氯堿系列產(chǎn)品生產(chǎn)。
“這里將成為中鹽最重要的三大鹽化工基地之一。”中鹽總公司一位人士說。
中鹽只是眾多布局皖江城市帶的央企之一。迄今為止,已有40多家央企與安徽簽訂了合作協(xié)議。圍繞著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的“一軸雙核兩翼”,原材料、裝備制造等六大產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)初現(xiàn)雛形。
央企扎堆
1月12日,國務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》),標志著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。這是新中國成立以來,安徽省第一個上升為國家戰(zhàn)略層面的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃,也是國家為促進中西部地區(qū)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而制定的第一個規(guī)劃。
據(jù)了解,皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃范圍,包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城9市全境和六安市的舒城縣、金安區(qū),共59個縣(市、區(qū))。
雖然相關(guān)規(guī)劃近日才正式獲批,但皖江城市帶與央企的對接在去年就已經(jīng)開始。
去年8月26日,安徽在北京召開了安徽省與央企合作發(fā)展座談會。會后,中航工業(yè)、中石油、中鋁公司、國投集團等央企紛紛赴皖進行調(diào)研。
去年12月底,國資委主任李榮融率105家央企參加安徽省與中央企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)合作發(fā)展會議,簽署合作意向180多個項目,涉及總投資額超過6000億元。其中,央企與徽企簽落地合作項目66個,其他大型非央企與徽企簽合作項目11個,涉及金額1720多億。
據(jù)中航工業(yè)集團一位人士透露,“目前集團下屬六大業(yè)務(wù)板塊之一的系統(tǒng)公司已有規(guī)劃,將在皖江城市帶做進一步的投資。但如何落實到具體項目,還在探討之中。”
中鋁副總經(jīng)理呂友清則表示,“安徽汽車工業(yè)發(fā)達,對鋁需求量大,存在一些合作潛力。目前,一些合作已在商量之中。”
中石化人士告訴記者,“目前中石化安慶分公司正在建設(shè)安慶市化工產(chǎn)業(yè)園,其總投資約100億元的800萬噸/年煉化一體化項目已于本月18日開工建設(shè)。”
據(jù)了解,項目建成后,安慶石化汽柴油總量將增加270萬噸/年,煉油綜合加工能力將達800萬噸/年,可大大緩解國家中部區(qū)域市場成品油供需矛盾。
同時,由淮北礦業(yè)集團牽頭組建,巨化集團、馬鋼集團、省投資集團、中鹽東興公司等共同出資建設(shè)的安徽定遠大型鹽化工項目也在積極建設(shè)之中。項目總投資160億元,將分兩期建成年產(chǎn)100萬噸聚氯乙烯、140萬噸電石、76萬噸燒堿等裝置。
據(jù)安徽省長助理花建慧介紹,“我省與央企的對接將重點圍繞在自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等六個方面進一步加強合作。”
一是加強新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保、公共安全、文化創(chuàng)意等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的合作,積極探索技術(shù)研發(fā)、平臺建設(shè)、風險投資等方面合作;二是加強能源資源開發(fā)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的合作;三是加強皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的合作;四是加強服務(wù)外包、物流園區(qū)、金融服務(wù)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的合作;五是采取增資擴股、新上項目、新設(shè)合資公司等方式,加強企業(yè)重大改革重組的合作;六是加強高速公路、鐵路、機場、港口、市政建設(shè)、環(huán)境治理和旅游等基礎(chǔ)設(shè)施項目的合作。
中信建投證券分析師夏敏仁指出,“(與央企對接)以后對安徽經(jīng)濟拉動很大,這種對接還只是剛啟動,未來將會出現(xiàn)‘羊群效應(yīng)’,對接會越來越多。”
六大產(chǎn)業(yè)集群
皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的優(yōu)勢何在?
1月22日,安徽省省長王三運表示,皖江城市帶是實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重點發(fā)展區(qū)域,是長江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和輻射最接近的區(qū)域,是泛長三角地區(qū)的重要組成部分,具有環(huán)境承載能力較強、要素成本較低、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套能力較好等綜合優(yōu)勢。
《規(guī)劃》指出,在空間布局上以沿長江一線為發(fā)展軸,以合肥和蕪湖兩市為“雙核”,以滁州和宣城兩市為“雙翼”,構(gòu)筑“一軸雙核兩翼”產(chǎn)業(yè)分布的新格局。
蕪湖市政府一位人士認為,“皖江城市帶規(guī)劃獲批以后,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)容將會更加豐富,下一步在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局等方面將會有更多的行動。以前各個城市分散的行動將會更加有整體性和協(xié)調(diào)性。”
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)將明確把裝備制造業(yè)、原材料產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為重點發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè),并以現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ),推動園區(qū)的規(guī)范、集約、特色化發(fā)展,突破行政區(qū)劃制約,在皖江沿岸適宜開發(fā)地區(qū)高水平地規(guī)劃建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集中區(qū),以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模、集群式轉(zhuǎn)移的趨勢。
央企在皖江城市帶的布局也主要圍繞著這六大支柱產(chǎn)業(yè)展開。
記者了解到,在中航工業(yè)、中鋁之外,中國建筑材料集團與安徽省政府簽署戰(zhàn)略合作紀要,與合肥市、蚌埠市等許多地市簽署了合作協(xié)議。
同時,華潤集團在紡織行業(yè)地產(chǎn)行業(yè)、電力行業(yè)、啤酒行業(yè)、零售行業(yè)、燃氣行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè),食品行業(yè),與徽企積極尋求合作點、擴大投資在積極推進中。而彩虹集團公司則意圖將把合肥打造成為全國重要的、具有國際影響力和國際競爭力的平板顯示產(chǎn)業(yè)基地。
這與《規(guī)劃》的意圖暗自契合。
根據(jù)《規(guī)劃》,皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)被明確定位為合作發(fā)展的先行區(qū)、科學發(fā)展的試驗區(qū)、中部地區(qū)崛起的重要增長極、全國重要的先進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)基地。規(guī)劃期為2009年-2015年,重大問題展望到2020年。
按照《規(guī)劃》,到2015年,示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比2008年翻一番以上,三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)與長三角分工合作、優(yōu)勢互補、一體化發(fā)展,成為在全國有重要影響力的城市帶。