50%土地收入反哺保障房 50%用地建設保障房

　　北京率先出“猛招”抑房價

　　□本報記者 趙曉路

　　從2009年12月到2010年的前20天，中央一系列調控房地產市場的政策令箭密集發出，各地政府也紛紛做出反應。而近日來，北京市政府及建委的相關負責人對房價連續表態，力度前所未有，種種跡象顯示，北京市在執行中央調控政策以及整治房價的問題上，或許已經率先拋出“猛招”。

　　北京市力度前所未見

　　劉淇在日前召開的“北京市服務在京金融機構座談會”上說：“(北京市)政府將把一級土地出讓收入的50%以上，約300億返還到保障性住房的建設當中”。

　　王成國則在1月21日舉行的“北京市保障性住房建設情況發布會”上透露：2010年，北京市保障住房的建設規模將大幅提高，今年的住宅用地供應計劃的2500公頃中50%以上，即1250公頃將用于保障住房的建設。同時，初步擬定的2010年住房公積金貸款建設保障房授信額度約為210億元，用來建設、收購包括經濟適用住房、公租房在內的保障房。他表示，隨著發展，還有望從公積金的收益當中拿出一部分支持保障房建設。“最后的數要看具體情況來定，但就目前這個額度完全夠公租房、經適房的分配。”他說，“還會有新的更多的措施來維持市場秩序，把北京市房地產市場價格快速上漲的勢頭遏制住。”

　　王成國還表示，要加強房屋價格的分類統計，改變把房屋價格無論是保障性住房還是高檔的商住都在一起統計公布，給市民造成了一種心理負擔的做法，今后要根據不同類型房屋分別統計價格對社會公布，穩定市民對市場的預期心理。

　　專家認可“雙軌制” 但應量力而行

　　在上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭看來，如果有條件的城市都出臺類似北京市的政策，可以攤平總的均價，但對抑制高房價作用不大。所以，北京市的政策對保障中低收入人群“住有所居”和穩定房價意義更大。“住房保障和純商品住宅是兩條線的事，以后將會是雙軌制。”他表示。

　　有業內人士表示，樓市已經在國家調控下全面緊縮。本次北京市大舉興建保障房，并提出把土地出讓金的一半投向保障房，在國內樹立了一個榜樣。未來各地可能會效仿北京的做法，削弱地方政府土地買賣的利益，提高地方政府在保障性住房建設的硬指標，將土地出讓金的較大份額，投入到保障房的建設中。該人士認為，對新加坡等地的由政府提供50%以上城市住房的政策，可采取“拿來主義”。

　　但楊紅旭提醒說，全國如果都一味效仿北京的做法，是“有點冒進”的。他指出，很多城市沒有那么多的土地出讓金，不具備這樣的條件。“尤其是中西部城市，尤其是在廉租房建設方面，由于主要靠地方財政投資，去年的數據已表明很多城市沒能完成國家分配的指標。”楊紅旭說，“東部大城市有一定的可能性的，但各地情況不同，比如上海當前經濟適用房規模很大，但一直沒有限價房。”

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