廣州市閑置地處理即將出臺新辦法，昨日廣州市國土房管局有關人士透露，新辦法實施后，開發商早期“圈”的地塊，因閑置付出的成本或將漲數十倍。不過即使如此，仍有不少地王我自巋然不動。

　　專題撰文 信息時報記者 田桂丹

　　根據新辦法，閑置地發生增值的，要重新補繳地價。而番禺花都等區域的閑置地，未并區之前，地價是按照占地面積計算的；但并區后，再補繳則要按照廣州市的標準，即按建筑面積計算。因此，地價總價至少要翻番。另一方面，上世紀90年代時拿地地價很多只需幾十元/平方米，但現在則至少要幾百元/平方米。

　　番禺花都閑置成本或漲數十倍

　　廣州市國土房管局有關人士昨日透露，2009年一共收回16宗用地，共3000萬元閑置費。廣州市閑置地處理新辦法出臺后，番禺、花都等區域的閑置地所受到的影響，會很厲害；市中心地塊受到的影響相對較小。

　　根據新辦法，閑置地發生增值的，要重新補繳地價。而番禺花都等區域的閑置地，未并區之前，地價是按照占地面積計算的；但并區后，再補繳則要按照廣州市的標準，即按建筑面積計算。因此，地價總價至少要翻番。另一方面，90年代時拿地地價很多只需幾十元/平方米，但現在則至少要幾百元/平方米。

　　補繳增值地價時，有四種地價算法：評估成本法、市場交易法、假設開發法、基準地價法。一般是選取兩三種同時算后，再綜合評估。比如花都的機場高速旁邊，以前沒有機場的時候，地價都很便宜的，但現在地價漲了很多倍。這種情況下，開發商需要付出的閑置成本就大大增加了。

　　政府因素影響開發不算閑置時間

　　有關人士指出，此次新辦法有兩個新內容：如果是政府主導的項目，發現了文物導致動工延期的，不算入閑置時間；因不可抗力造成動工延期的，在被判定閑置后，限期內開發商如反映是因政府原因導致延期的，國土部門將會同有關部門審議，看究竟是否政府因素造成延期，通過程序進行判斷。如果確定是政府因素延期，不算入閑置時間。

　　但如果企業承認了閑置的，今后可將處置時間縮短為半年左右。此前，企業承認閑置土地后，還要走調查、認定等三大環節，大約需時1~2年。但現在可直接跳出這些環節，時間縮短為半年左右。

　　另外，此前閑置費的繳交，是按照每月收取一定的比例，總額封頂為地價的20%進行計收，相當于可分成24個月分期付款。但新辦法出臺后，就要一次性交完閑置費。如果拒交的話，此項目就不能動工，還要按天交滯納金。有部分開發商反映，這在全國來說都屬于比較苛刻的，想跑到外面去開發。

　　昔日地王 今日魚塘

　　金沙洲一地王長草

　　在金沙洲的江邊，與B3701A02地塊和B3701A04地塊為鄰的，還有B3701A06“地王”。這三幅地塊，當年曾叱詫同一場賣地會，令開發商搶得大打出手，還搶出了落錘疑云。

　　當時，白云區金沙洲B3701A06地塊在競價到第22輪時，拍賣師叫“21億元”三次后落錘，表示該地歸深圳鴻榮源所有，但有開發商在座位上高聲表示，在第三次叫價后她舉牌應價21.5億元，但拍賣師沒有看到她就直接落錘了，要求調出錄像查看。現場因此一度中斷拍賣，現場出現爭執。

　　本來已走向簽約席的深圳鴻榮源人員被要求暫停簽約，待結果出來后再簽。從深圳來的開發商一直等待到下午4點多，才心里落下大石頭簽下該地。但08年市場急轉直下，深圳鴻榮源借殼上市失敗后，該地開始頻傳退地。

　　直到目前，該地仍毫無動靜。記者在現場看到，與B3701A02地塊和B3701A04地塊開始進場施工不同，這一地塊仍未有工地圍敝，仍是荒草漫長。廣州市有關部門人士透露，該地目前仍未有進一步的動向。

　　拿回保證金 金地退地了

　　在番禺萬科金色成品樓盤旁邊，有一塊大空地雖然已用圍墻圍敝起來，但走進里面，仍是大片的魚塘，在魚塘間搭起的房子前，甚至還有養雞。守著魚塘勞作的人告訴記者，他也聽說這塊地是賣出去了，但是開發商還不會來開發。他們承包這里做魚塘承包了3年。

　　這幅地塊，實際上番禺中心城區南區4-2地王，該地一直處于退地傳聞風頭浪尖。該地王是在廣州市土地市場熱度最高的2007年9月11日誕生，經過45輪的激烈競拍，最終由金地股份有限公司15.9億元的價格競得，折合樓面地價為6230元/平方米。

　　但直到今年四五月份，地塊周邊林立的新建樓盤，多數只賣5000元/平方米左右的均價。圍繞該地的退地傳聞一直沒停過，其中傳得最多的，就是該地將借口沙灣水道規劃變動無法交地，無條件進行退地。

　　近期，在金地集團公開網站公告，稱因土地交付的原因，并依相關程序退回已繳納的地價款3億元人民幣。

　　師好巷地塊：未有動工跡象

　　與金沙洲、番禺等地王多身家清白，開發商可輕身上陣動工不同，市中心地塊多拆遷久病纏身，開發商想趁樓市轉好動工也無門可入。2007年廣州市出讓的市中心地塊，多是遺留了拆遷問題的爛尾地塊。記者在越秀、荔灣等區域尋找當年的高價地時發現，有5幅地塊仍在曬太陽，部分地塊上仍有住戶居住。

　　記者在越秀區解放中路看到，師好巷以北地塊仍未動工，但工地前正在如火如荼地拆遷臨時商鋪。

　　此前，廣州市國土房管局曾透露，該地塊拆遷仍未結案。但現場負責拆遷的人士表示，他們的拆遷工作與開發商并無關系，只是為了迎接亞運，市政部門需要將這部分臨時商鋪限期拆掉，將未動工的閑置地用圍墻圍敝起來。

　　而在師好巷以北地塊看場的仍是3個多月前的那名老人，他說現場堆積的搭建板房材料，并不是為了這一地塊的啟動而準備的，而是由其他已經建完的工地上運過來，擺放在未動工的空地上的。“你們如果想收購，便宜點可以賣給你們”，記者看到，這些板房材料已經日曬雨淋得有點銹跡。此外，他還表示，并沒有聽說開發商何時會入場進行建設。

　　觀綠路地塊：車場停用但未拆遷

　　在越秀區的觀綠路地塊，是被點名的5幅未拆遷結案地塊之一。該地塊現場此前是用于做停車場，但現在已經暫停，只是地塊上仍有較多的舊住宅和商鋪未拆遷完畢。臨街商鋪多打著拆遷打折，但事實上何時拆遷并無人知道。守地工作人員說，他是新接手開發商派過來看場的，他自己進場有2個多月，但現在對面樓房的拆遷費仍未談妥。在他坐著的房間墻上貼著一張公告，表示新開發商在今年4月份已經簽訂了合同，并已經拿了規劃許可證和建設許可證。但原開發商未將拆遷工作做好，進行交接，督促原開發商要趕緊做好移交工作。

　　2007年8月份，荔灣區文昌南路寶華巷地塊與越秀區泰康路地塊捆綁出讓成功。記者在一條小巷子里找到該地塊，該地塊有寫著停車場的木板，但在現場的張先生說，現在地塊已經不做停車場了。他們在今年3月份將地塊租下來做廢品站，主要是收木頭。空地上堆放著不少木頭。周邊的街坊說，這塊地已經拆遷了10多年了，一直沒動靜。

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