新華網(wǎng)蘭州7月21日電(記者璩靜)全國人大常委會專題調(diào)研組日前對甘肅省實(shí)施城鄉(xiāng)低收入困難居民的保障性住房建設(shè)情況展開了專題調(diào)研。調(diào)查組認(rèn)為，總體來看，國務(wù)院有關(guān)部門對保障性住房建設(shè)高度重視，建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)資金下達(dá)撥付及時(shí)，指導(dǎo)比較有力。

　　同時(shí)，調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)，在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中存在建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、地方配套資金落實(shí)難、工程進(jìn)度慢等問題，需要認(rèn)真研究解決。

　　7月14日至7月20日，由全國人大常委會副委員長陳昌智帶隊(duì)，全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、全國人大常委會預(yù)算工委主任高強(qiáng)任組長，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等有關(guān)人員參加的專題調(diào)研組，赴甘肅省蘭州市、白銀市、天水市、平?jīng)鍪屑坝苤锌h、皋蘭縣、華亭縣、涇川縣等地，就落實(shí)中央關(guān)于困難居民保障性住房建設(shè)情況展開了專題調(diào)研。

　　調(diào)研組認(rèn)為，中央確定的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，是一項(xiàng)民生工程、民心工程，既有利于拉動經(jīng)濟(jì)增長，又有利于改善低收入群眾的住房條件，必須作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)抓緊抓好。同時(shí)，也要正視工作中存在的困難和問題，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，周密組織，量力而行、盡力而行，正確處理好需要與可能的關(guān)系，既要積極，又要穩(wěn)妥；既要考慮政府承受能力，又要考慮群眾承受能力。按照群眾意愿，優(yōu)先解決好特困群眾的住房問題，區(qū)分輕重緩急，穩(wěn)步推進(jìn)。

　　調(diào)研組認(rèn)為，地方落實(shí)配套資金難，主要原因是任務(wù)大、財(cái)力小，籌措困難。因此，保障性住房建設(shè)應(yīng)立足于可持續(xù)發(fā)展，制定中長期建設(shè)規(guī)劃，將建設(shè)規(guī)模安排在財(cái)力可以承受的范圍內(nèi)，不能要求太快、太急，盲目亂鋪攤子。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和市場機(jī)制的作用，千方百計(jì)籌措資金。要科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，講求堅(jiān)固、實(shí)用、方便、節(jié)省。要堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，不能一刀切，確保規(guī)劃一批，建設(shè)一批，竣工一批，遷入一批，使低收入居民切實(shí)感受到建設(shè)項(xiàng)目帶來的實(shí)實(shí)在在的利益。

　　對于農(nóng)村危舊房改造，調(diào)研組提出，不僅要考慮改善鄉(xiāng)村面貌和農(nóng)民住房條件，還要考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力和意愿。在農(nóng)村危舊房改造工作中，要妥善處理好農(nóng)戶異地遷建與就地改造的關(guān)系、拆除新建與修繕的關(guān)系和施工建設(shè)與保護(hù)耕地的關(guān)系，能就地改造的就不要異地遷建，能維護(hù)修繕的就不要拆除新建，盡量少占用耕地。

　　今年，全國人大常委會明確提出要把推動中央重大決策部署的貫徹落實(shí)作為人大監(jiān)督工作的重中之重。5月，全國人大常委會啟動了“部分政府重大公共投資項(xiàng)目實(shí)施情況專題調(diào)研活動”，保障性住房專題調(diào)研是重要內(nèi)容之一。

　　據(jù)了解，全國人大常委會保障性住房專題調(diào)研組已經(jīng)先后對山西、黑龍江省開展了調(diào)研。近日，調(diào)研組還將赴河北深入調(diào)研，了解建設(shè)項(xiàng)目的資金到位、管理使用、工程進(jìn)度、配套政策、投資效果等情況。

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