國務(wù)院批準(zhǔn)《深圳市綜合配套改革總體方案》，賦予深圳四個(gè)“先行先試”

　　本報(bào)訊 記者崔朝陽、吳江、周敏報(bào)道：昨天從深圳市政府的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，《深圳市綜合配套改革總體方案》最近獲國務(wù)院批準(zhǔn)。這一方案，為中國第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展重新定位，賦予深圳綜合配套改革“四個(gè)先行先試”，并部署深圳要在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。專家分析，深圳改革開放將進(jìn)入一個(gè)新階段。

　　《總體方案》為深圳發(fā)展重新定位，提出深圳要爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、改革開放的先行區(qū)、自主創(chuàng)新的領(lǐng)先區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、粵港澳合作的先導(dǎo)區(qū)、法治建設(shè)的模范區(qū)，強(qiáng)化全國經(jīng)濟(jì)中心城市和國家創(chuàng)新型城市地位，加快建設(shè)國際化城市和中國特色社會(huì)主義示范市的目標(biāo)定位。

　　《總體方案》提出了深圳綜合配套改革的基本思路：過去已進(jìn)行的改革要繼續(xù)深化，當(dāng)前中央已作出部署的改革要率先推進(jìn)，符合未來發(fā)展方向的改革要積極探索。

　　按照國家改革的戰(zhàn)略部署，深圳被賦予“四個(gè)先行先試”：一是對(duì)國家深化改革、擴(kuò)大開放的重大舉措先行先試；二是對(duì)符合國際慣例和通行規(guī)則，符合我國未來發(fā)展方向，需要試點(diǎn)探索的制度設(shè)計(jì)先行先試；三是對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響，對(duì)全國具有重大示范帶動(dòng)作用的體制創(chuàng)新先行先試；四是對(duì)國家加強(qiáng)內(nèi)地與香港經(jīng)濟(jì)合作的重要事項(xiàng)先行先試。

　　《總體方案》提出，深圳綜合配套改革要在六個(gè)方面重點(diǎn)突破：

　　———深化行政管理體制改革，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，完善大部門管理體制，推進(jìn)城市行政區(qū)劃及管理體制改革，繼續(xù)實(shí)施公務(wù)員分類管理和聘用制改革，深化事業(yè)單位改革，嚴(yán)格依法行政，率先建成公共服務(wù)型政府。

　　———全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善要素配置的市場機(jī)制和財(cái)稅、金融、土地、投融資等制度，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革，深化市場監(jiān)管體制改革，率先建立完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

　　———積極推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革，不斷深化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、住房、文化制度改革，創(chuàng)新社會(huì)管理體制，培育發(fā)展社會(huì)組織，積極推進(jìn)依法治市，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

　　———完善自主創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建開放型創(chuàng)新體系，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。

　　———以深港緊密合作為重點(diǎn)，全面創(chuàng)新對(duì)外開放和區(qū)域合作的體制機(jī)制。

　　———建立資源節(jié)約環(huán)境友好的體制機(jī)制，加快建設(shè)國家生態(tài)文明示范城市。

　　國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)：

　　●2005年，上海浦東新區(qū)獲批全國首個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)；

　　●2006年，天津?yàn)I海新區(qū)獲批為第二個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。

　　深圳在不同階段的不同定位：

　　●1990年，提出綜合性經(jīng)濟(jì)特區(qū)和外向型、多功能的國際性城市；

　　●1995年，提出社會(huì)主義現(xiàn)代化國際性城市；

　　●2000年，提出區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市、高科技城市、世界園林式花園城市、現(xiàn)代文明城市；

　　●2005年，提出建設(shè)和諧深圳效益深圳和國際化城市等定位。

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