在實施設計上，國資管理機構應該要更精細

　　《上海國資》記者 王錚

　　上海首次向社會公開招聘的外部董事名單出爐。5月5日，19名外部董事名單在上海市國資委官方網站上進行公示。

　　此次公示時間至5月12日，如獲聘任，外部董事聘期是1—3年。

　　上海市國資委在官方網站上表示，根據中共上海市委《關于進一步推進上海國資國企改革發展的若干意見》的精神，為進一步規范國有企業董事會建設，建立外部董事制度。

　　根據公示名單，首批開展外部董事試點的5家企業，包括上海電氣、上汽集團、錦江集團、東方國際和百聯集團。擬聘請擔任上汽集團外部董事的有6人，上海電氣4人，錦江集團5人，百聯集團4人，東方國際3人。從名單上看，有3人同時擔任了2家企業的外部董事。19位外部董事的經歷和專業背景各異。有6位高校學者，分別是上海國際金融學院院長陸紅軍、副院長謝祖墀、同濟大學校長助理余卓平、財經大學會計學院院長陳信元，上海財經大學國際工商管理學院教授晁鋼令，上海國家會計學院副院長謝榮。

　　來自央企和金融界的亦占外部董事多數，共有7人。分別來自中國華能集團、中廣核產業投資基金、申銀萬國、上海銀行、工商銀行等地。

　　也有多位曾奮戰在上海企業一線的企業家，比如原任上海儀電公司董事長的張林儉。

　　其余則來自法律界和外資企業界。

　　這19名擬任外部董事中還有一位外籍人員，即新加坡籍的林明彥。

　　從專業背景上看，擬任的外部董事既有財務、法律等專業，也有汽車、酒店等專業，與上汽集團、錦江集團、東方國際等企業相對應。

　　據《上海國資》了解，選聘外部董事自2008年11月開始展開。當時，上海市委組織部、上海市國資委聯合發布公告，向社會公開征聘市管國有企業外部董事、外派監事人選。

　　當時，上海為此專門設立市管國有企業外部董事、外派監事專業資格認定委員，對自薦和推薦的人選進行資格初審和專業資格認定。并將合格人員錄入上海市市管國有企業外部董事、外派監事人才庫，進入人才庫后，由上海市國資委遴選合適人員。

　　19人中的國浩律師集團事務所首席執行合伙人、中華全國律師協會副會長呂紅兵在接受媒體采訪時表示，外部董事制度的“核心”，一在于獨立性，二在于專業性，只有這樣才能真正履行好職責。

　　一位集團高管亦對《上海國資》表示，引進外部董事確對企業董事會運作的規范和民主帶來改善。

　　不過，對最為敏感的薪酬支付問題，因早前有國務院國資委出臺《中央企業國有資本經營預算建議草案編報辦法》，提出由國資委將用央企分紅直接向央企外部董事支付薪酬。此次業界猜測，上海市國資委聘請的外部董事亦當由上海市國資委支付薪酬。

　　對此，業界認為可以在外部董事與企業內部經營層之間設置“防火墻”。

　　“說話更有力度，不會被企業經營層牽制。而且由于精心專業選配，不僅會提高經理層提交的待決議案的內在質量，而且由于決策班底的過硬組合，本身也推動了企業決策水平和質量的提高。”北京求是管理咨詢總裁安林表示。

　　但這并不能解決所有疑慮。

　　一位國企集團高管對《上海國資》表達了他的疑慮：雖然不拿企業薪酬，但仍不能把所有希望寄托在外部董事身上。

　　他說：“其一，外部董事畢竟是外部的，他們來自學界和其他領域，對自己所服務的具體企業和行業缺乏深入了解，能提出高質量的建議很難說;其二，如果聽從外部董事意見造成企業經營損失，外部董事能否承擔相應的責任？”

　　“在實施設計上，國資管理機構應該要更精細。”這位企業集團高管表示。

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