上海國際航運中心建設置入“加速助力器”，帶來中國經濟發展新機遇

　　航運“重中之重”：服務體系建設

　　上海國際航運中心建設總體目標：到2020年上海基本建成具有全球航運資源配置能力的國際航運中心。

　　●國家發改委副主任劉鐵男：國際航運中心建設主要包括三個要點：一是基本形成以上海為中心，以國內其他港口合理分工，緊密合作的國際航運樞紐港；二是基本形成具有多種運輸方式一體化特征的現代港口綜合運輸體系；三是基本形成服務優質，功能完備的現代航運服務體系和優質的國際航運服務管理。

　　●國內航運專家、《中國遠洋航務》上海分部主任吳明華：上海國際航運中心建設的亮點之一是航運金融、航運保險等方面的政策突破。隨著政策“開放度”的進一步提高，上海國際航運中心建設將站在更高的起點上接近甚至趕超現有國際航運中心。□綜合新華社上海4月29日電

　　29日，《國務院關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》全文公布，新政策的突破和對原有政策的完善給上海國際航運中心建設置入“加速助力器”，同時也為中國經濟發展帶來新機遇。

　　“加大航運服務體系的建設，這將是今后上海國際航運中心建設的重中之重。”在昨天舉行的新聞發布會上，上海市委常委、常務副市長楊雄明確了建設上海國際航運中心的重心。

　　據悉，針對集疏運體系中存在的“短腿”，上海計劃修建鐵路上島，以發揮洋山港的樞紐港功能，提高貨物中轉量，積聚長三角各港口的資源。同時，上海在水水中轉的“疏通”也將進一步密集長三角各港口之間的聯系。再加上上海浦東機場的貨運功能，完善的集疏運體系將推動形成以上海為中心的陸、海、空大物流鏈。

　　政策突破：培育高端航運服務業

　　《意見》要求上海國際航運中心大力發展航運金融、船舶交易、船舶管理、航運經紀、航運信息等高端服務業，發展現代航運服務體系。

　　國內航運專家、《中國遠洋航務》上海分部主任吳明華認為，加強航運金融服務、支持開展船舶融資、航運保險等高端服務的政策是全新的，這對于航運企業減少資金轉換成本等具有重要作用。同時，對于注冊在上海的保險企業從事國際航運保險業務取得的收入免征營業稅，也將對航運保險業務的發展起到帶動作用。

　　規范船舶交易是航運市場體系建設的重要內容。上海航運交易所總裁張頁說：“上海航運交易所將為船舶交易搭建平臺，使船舶交易‘陽光化’、規范化。”

　　特案免稅：吸引“中國船”回歸

　　《意見》指出，中資“方便旗”船特案免稅政策的執行截止日期由2009年6月30日延長至2011年6月30日。吳明華說，案免稅政策將吸引更多的中資船舶“回歸”，這對航運市場復蘇將起到推動作用。

　　近年來，隨著中國遠洋船隊的日趨擴大，中資船舶在境外注冊、懸掛外國旗從事經營的比例也大幅上升，目前已經達到我國國際航運船隊總噸位的50%左右。

　　一般而言，國際上航運公司為了航行和運營需要，會選擇15%左右的遠洋船舶懸掛外籍旗幟，而我國50%的遠洋船舶懸掛外旗，造成船籍資源流失。

　　中資船舶懸掛外旗，對中國航運經濟的健康發展和國家經濟安全產生許多負面影響，也不利于維護中國船員的合法權益。尤其是到了戰時，或遭遇海盜襲擊等，懸掛外旗的我國船舶安全難以得到國家保護。

　　吳明華認為，中國要從航運大國走向航運強國，尤其是建設國際航運中心，必須擁有一支強大的“五星紅旗船隊”，同時，為了切實保障中國船舶和船員的安全和利益，吸引中資船舶注冊“回歸”勢在必行。

　　郵輪產業：醞釀新經濟增長點

　　《意見》指出，允許境外國際郵輪公司在上海注冊設立經營性機構，開展經批準的國際航線郵輪服務業務。鼓勵境外大型郵輪公司掛靠上海及其他有條件的沿海港口，逐步發展為郵輪母港。

　　中國部分地區已具備發展郵輪旅游的條件，其中，以長三角地區為經濟腹地的上海最有條件成為郵輪母港。

　　中國交通運輸協會郵輪游艇分會副會長鄭煒航介紹，2009年預計將有126艘次豪華郵輪來到上海，預計2010年到達中國沿海港口的國際郵輪旅客將達60萬人次。

　　上海海事大學副教授程爵浩認為，2010年上海世界博覽會，必將吸引更多的游客來上海及周邊地區觀光游覽。郵輪產業在政策推動下將成為中國經濟新的增長領域。

　　[權威解答]南匯并入浦東新區方案已上報國務院

　　前一段有消息說，為了推進“兩個中心”的建設，上海浦東新區和南匯區行政區劃會進行調整，重新劃成浦東新區和臨港新區。

　　上海市委常委、常務副市長楊雄：我首先要說，這個說法是不確切的。我們確實在考慮南匯區并入浦東新區這樣一個方案，而且確實也是在向國務院上報審批的過程當中。具體的細節，我想等到國務院批準以后，我們會正式對外公布。但成立兩個區的說法，這絕對是不確切的。

　　上海制造業與服務業的關系

　　上海市委常委、常務副市長楊雄：上海在制定“十一五”規劃時候已經提出，要盡快形成以服務經濟為主的產業結構，同時也要加快發展現代服務業和先進制造業。從國際經驗來看，現在二產和三產，已經在融合發展，相互促進。所以兩個產業并不矛盾。特別是現在國際上一些大的跨國公司、制造業的公司，服務收入占的比重越來越大。上海很多大企業今后也會是這樣一種發展模式。

    新浪聲明：此消息系轉載自新浪合作媒體，新浪網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內容僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。