■新快報記者 張笑

　　國家財政撥款50億元鼓勵老舊車輛加速更新，力度空前地鼓勵“汽車下鄉”，3月13日，《汽車摩托車下鄉實施方案》浮出水面。對此佛山不少商用車以及微面經銷商早已摩拳擦掌，組織貨源，安排促銷，布局渠道，準備將汽車轟轟隆隆地駛向農村。雖然消費者關注的熱情讓經銷商和廠家信心滿滿，但是他們很快發現，原來現實與他們的想象依然存在差距，由于佛山農村居民的身份尚不明確，佛山本地汽車消費情況與國家政策尚有不同，使得佛山的“汽車下鄉”進程目前還沒有駛入快車道。

　　政策

　　購輕卡需報廢三輪車

　　根據實施方案，今年3月1日至12月31日，農民報廢三輪汽車或低速貨車并換購輕型載貨車，以及購買微型客車的，按換購輕型載貨車或微型客車銷售價格的10%給予補貼，單價5萬元以上的，每輛定額補貼5000元。方案還要求，“每戶農民限購一輛享受補貼的換購輕型載貨車或微型客車，兩年內不得過戶”。

　　補貼最高5000元

　　根據實施方案，換購輕型載貨車單價5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元，同時，對報廢三輪汽車成低速貨車實行定額補貼，報廢三輪汽車每輛給予補貼2000元，報廢低速貨車每輛給予補貼3000元。而對購買微型客車，按銷售價格l0%給予補貼，購買微型客車單價5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。

　　補貼15個工作日發放

　　對于農民較為關注的獲取補貼的途徑，補貼資金實行“鄉級審核、鄉級兌付”或“鄉級審核、縣級兌付”，即農民可在購車后向鄉鎮財政部門申報補貼資金。審核時購買者需提交的材料包括機動車行駛證或機動車登記證書、銷售發票、購買人身份證、戶籍證明以及購買人儲蓄存折或糧食直補專用存折。換購輕卡者在此基礎上還需提供報廢汽車回收證明和注銷證明。在審核后，鄉鎮財政部門15個工作日內將資金直接打入購買人儲蓄存折或糧食直補專用存折。

　　市場

　　帶動商用車銷量

　　在佛山市銳晟汽車貿易有限公司，前來選購東風小康的消費者近期明顯增多，其中不少是來自三水、高明等需要商用車的農村居民。該店銷售人員透露：“我們賣的車型主要是微客，和汽車下鄉政策、小排量購置稅關系更密切，這些政策對我們的銷量影響更顯著。”

　　北汽福田佛山市場經理張立治告訴記者，在國家政策出臺后，北汽福田廠家和經銷商都開始為實施“汽車下鄉”做準備。他表示，對于輕卡和皮卡來說，“汽車下鄉”很難在絕對增量上起到作用，到時微面車型很可以獲得20%的增長。

　　“汽車下鄉政策的推動，對于拉動商用車，尤其是輕卡、微面車型的銷售、刺激農村市場是絕對利好的”。哈飛汽車佛山禪通店市場經理馬旭華告訴記者，目前珠三角依然有一些農村地區使用三輪、四輪農用車，這些車型排放高、耗能高，而且安全性差。“期盼50億元財政補貼，會加快農村汽車消費市場的結構轉變”。

　　或帶動車型產品升級

　　張立治表示，與“汽車下鄉”帶來輕卡的銷量增加相比，他更看重其可能會導致目前輕卡市場的產品升級。由于農民購車可以獲得補貼，使得他們手頭的資金更加的充裕，在這樣的前提下，廠家會根據市場情況，開發出更具競爭力的產品。

　　同時，由于財政部等七部委最終決定通過與汽車企業簽訂協議的方式對其進行規范；凡是沒有簽訂《協議書》的汽車企業及其產品，將不享受財政補貼。《協議書》對銷售區域、汽車配置、銷售網點和售后服務等諸多內容都進行了明確。其中還要求，汽車下鄉實施期間汽車生產企業需向七部委繳納履約保證金50萬元，該保證金在協議實施結束后返還。

　　疑問

　　佛山農民如何界定？

　　根據汽車調整振興規劃，對所有1.6升及以下排量車型，按5%征收購置稅，相當于打了個“九五折”。按照每輛微客4萬-5萬元計算，還能減免購置稅2000元左右。兩者累加，相當于節約了5000元。

　　目前佛山360萬戶籍人口中有農村居民160多萬人，每年享受農村集體經濟分配的有200萬人。但是由于從2004年7月1日起，佛山的戶籍制度在全省率先改革，164萬農民身份全部變成居民。而這樣的“農轉非”時候可以享受國家政策的補貼，還要看相關部門界定。

　　哈飛汽車佛山禪通店市場經理馬旭華告訴記者，目前佛山禪通店有十多個客戶都在為這個問題困擾，到公安部門開局證明，卻因為沒有田地且還在獲得分紅等原因無法獲得補貼。而此前實施的“家電下鄉”也遭遇了相同的問題，記者從佛山市經貿局流通科了解到，目前佛山已將身份認定方案上報給省經貿委和財政廳，還在等待批復。

　　無三輪車報廢如何買輕卡？

　　《方案》規定，“將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型貨車的農民，向戶口所在地鄉鎮財政部門申報補貼資金，申報時需提供以下材料：已報廢車輛的報廢汽車回收證明，機動車注銷證明，新購車輛的機動車銷售發票，公安交通管理部門出具的機動車行駛證或者機動車登記證書，購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明，購買人儲蓄存折。”

　　農民能有多少三輪汽車、低速貨車可供淘汰？即使有可供淘汰的，有多少人能提供報廢汽車回收證明？有些舊車還可以用，但想買新車，就不可能享受補助，也使得該政策的效果大打折扣。長城汽車佛山賽通店銷售經理范衛雄告訴記者，由于佛山農村城市化程度較高，很少有農村居民使用三輪汽車。按照方案的規定，這樣的客戶在購買輕卡中就由于沒有三輪汽車可供報廢而無法享受到補貼。

　　而張立治表示，對于目前在佛山生活工作，在原籍擁有三輪汽車的外地戶籍消費者，北汽福田采取可以在原戶籍地報廢，當地北汽福田購車領取補貼，然后在佛山提車的措施。

　　另外補助只能是回戶口所在地領取，現在很多農民是買車在城市附近使用，往返的時間和成本難倒不少人，其實還不如憑農村戶口在購買當地實現補助，但這涉及到地方政府的財政利益。

　　業內觀點

　　長城汽車佛山賽通店銷售經理范衛雄：

　　汽車下鄉應該結合地方實際

　　從“汽車下鄉”方案的內容來看，由于珠三角地區農村的情況與政策規定的條件有些距離，所以對市場的汽車消費促進作用還是有限的。例如佛山的農村消費者很少有使用三輪汽車的，根據政策的規定，這些消費者都無法享受到“汽車下鄉”所帶來的實惠。同時，目前佛山購買皮卡、輕卡的消費者大多都是來自大瀝、西樵等地農村，由于工作的需要，不少農村消費者的車輛需要經常進入佛山市區，但是目前佛山中心城區限貨的規定也會讓一些有購車需求的消費者“望城心嘆”，從而使得汽車下鄉政策的作用打了折扣。

　　目前佛山的有關部門在為了佛山農民的身份問題做相關的工作，那么也應該根據佛山本地的實際情況，出臺相應的實施細則，這樣才可以讓大多數佛山農村消費者得到國家政策帶來的實惠。

　　記者手記

　　“下鄉”要靠群眾基礎

　　在最近采訪關于“汽車下鄉”的話題時，記者所接觸到的佛山車商或者消費者都對其表示了極大的關注，同時幾乎所有人也對國家所規定的受惠條件與佛山實際情況之間的差距表現出了無奈。佛山的農村居民到底算不算是農民？是不是沒有三輪汽車報廢就無法享受政策的優惠？而外地消費者回原籍購車領取補貼，來回折騰一趟的花銷也會讓得來的實惠縮水不少。

　　佛山農村經濟發達，居民收入較高，那么是不是應該在政策上予以調整？就拿此次將微型轎車排除在“下鄉”的隊伍外來說，本意是將下鄉的車型界定在生產資料，但是，在佛山農村，奇瑞QQ、吉利熊貓、長城精靈、長安奔奔等微轎產品更多充當的是代步的工具，而不是享受生活的用品。而佛山農村城市化的趨勢也決定了未來二、三級市場的增量將主要以經濟型轎車為主。在這一點上，“汽車下鄉”的步伐似乎與佛山的現狀并不太一致。

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