一年內欲完成合并縮減40-60家中央企業

　　本報記者 劉麗靚

　　面對日趨激烈的企業并購，政府部門也開始加大了對于國資的監管力度。今年以來，為了進一步規范產權交易，國資委連續出臺了《企業國有產權無償劃轉工作指引》、《企業國有產權交易操作規則(征求意見稿)》及財政部發布的《金融企業國有資產轉讓管理辦法》。業內人士認為，并購之年，相關政策的及時出臺為國資有序流轉鋪下了高速安全之路，將極大的活躍央企產權交易，促進并購市場更好更快發展。

　　央企并購駛進高速路

　　“到2010年中央企業減少到80家至100家，努力培育30家至50家具有國際競爭力的大公司大企業集團。”是國資委成立以來一直強調并奮斗的目標，目前來看，在僅有的一年時間內如果要完成合并縮減40-60家中央企業的任務，央企重組必然要以進度更快、力度更猛、廣度更大之勢全方位地推進。

　　不僅如此，從銀監會允許符合條件的商業銀行開辦并購貸款業務到證監會表示“積極推進市場化并購重組”，“鼓勵上市公司通過創新并購、重組手段進行并購重組，提升上市公司整體競爭力”；以及十大產業振興規劃內容重點之一均為力促重組，保增長。可見，在政策促進、金融資本實質支持以及規劃目標等多方面合力推動下，2009年央企重組必然加速。

　　政策頻出 國資流轉日趨規范

　　面對已駛入高速通道的央企并購，如何進一步加強國資監管，防止國有資產流失顯然成為了政府部門研究的重點。

　　在去年底的“中央企業負責人會議”上，國資委主任李榮融對于今年的國資監管工作做出了明確的部署：今年將進一步加強國有資產監管。貫徹落實《企業國有資產法》，嚴格依法行權履職，抓緊修訂完善強化各類監管的相關規章和規范性文件。加強產權交易市場建設，統一中央企業產權轉讓試點機構操作規范和交易系統。建立健全上市公司國有股權流轉動態監管制度體系，進一步規范國有控股股東行為等。

　　“沒有一個規范的產權交易市場，中央企業的重組和轉型就無從談起。”李榮融曾指出。

　　事實上，今年以來，隨著央企并購的風起云涌以及企業國有產權交易量的不斷攀升，相關規范文件也隨之陸續出臺，為國資流轉順暢行駛鋪下了高速安全之路。

　　2009年2月16日，國資委印發了《企業國有產權無償劃轉工作指引》，該文件對國有產權的無償劃轉工作做出更具針對性和操作性的指導，使得大規模的國有產權轉移具備了條件。

　　3月16日，國資委又公布了《企業國有產權交易操作規則(征求意見稿)》，這是國資委首度對現有國有產權交易規則進行統一規范，對于國有產權交易不僅在環節上層層把關，在權責上力求清晰透明。

　　隨后，繼2003年12月31日，國務院國資委、財政部聯合發布《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》之后，據財政部消息，《金融企業國有資產轉讓管理辦法》將于今年5月1日起正式施行。辦法的出臺旨在規范金融企業國有資產轉讓行為，促進國有資產有序流轉，加強對轉讓行為的監督管理，促使公平、公正、公開的交易，更好地通過市場機制，提高金融資源配置的效率，維護國有資產權益，防止國有資產的流失。

　　業內人士認為，相關政策的陸續出臺為大型國有企業、跨省市跨區域國有企業聯合重組，特別是金融國有資產交易掃清了障礙，無疑將極大的活躍央企產權交易，促進并購市場更好更快發展。

　　央企重組年 投資機會凸顯

　　央企重組年，投資者如何把握機遇與央企業分享財富的增長呢？業內人士認為，近期可重點關注已經發布的鋼鐵及汽車兩行業產業振興規劃中所涉及到的并購重組公司。

　　據東北證券金融與產業研究所提供的一份報告顯示，從鋼鐵行業來看：目前國內鋼鐵行業存在三種兼并重組方式，一是三大龍頭(寶鋼、鞍鋼、武鋼)的跨區域兼并重組，經分析發現，未來有可能成為三大巨頭收購對象的有：杭鋼、新鋼、包鋼、馬鋼(寶鋼的收購目標)，三鋼(鞍鋼的收購目標)；二是區域的整合，目前攀鋼、河北鋼鐵集團、山東鋼鐵集團已完成區域整合，未來遼寧地區整合將加快，主要由鞍鋼主導，目標有凌鋼和撫順特鋼。三是集團內的資源整合，主要通過資產注入或整體上市實現，這樣的企業有三鋼閩光、首鋼股份、萊鋼股份。

　　而汽車行業，就目前來看，汽車行業的資產重組大致可分為兩類：一類是汽車產業內不同企業的重組，另一類是上市公司和其大股東的資產整合，目前存在資產重組的上市公司有：一汽夏利、一汽富維、巴士股份、金杯汽車。

    新浪聲明：此消息系轉載自新浪合作媒體，新浪網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內容僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。