上海的規劃是成為國際金融、國際航運、國際貿易和國際經濟四個中心，這是國家戰略

　　訪全國人大代表、上海市市長韓正

　　作為中國經濟第一重鎮和對外開放龍頭，上海的一舉一動格外受到國人關注，尤其當全球金融和經濟危機突然來襲，這個一向以建設國際金融、航運、貿易及經濟中心為己任的大都市，如何作出快速而合理的反應，避免卷入旋渦，甚至化危機為機會？身為一市之長，韓正面臨的壓力和挑戰可想而知。

　　“上海會借這次經濟調整之機，將第二、第三產業融合發展，以后逐步形成以服務性產業為主的經濟結構。”這就是韓正市長給出的答案。能否落實，我們拭目以待。

　　作為中國經濟第一重鎮和對外開放龍頭，上海的一舉一動格外受到國人關注，尤其當全球金融和經濟危機突然來襲，這個一向以建設國際金融、航運、貿易及經濟中心為己任的大都市，如何作出快速而合理的反應，避免卷入旋渦，甚至化危機為機會？身為一市之長，韓正面臨的壓力和挑戰可想而知。

　　“上海會借這次經濟調整之機，將第二、第三產業融合發展，以后逐步形成以服務性產業為主的經濟結構。”這就是韓正市長給出的答案。能否落實，我們拭目以待。

　　《中國經營報》：此次全球性金融危機，給上海造成了怎樣的影響？目前進出口貿易額下挫，上海國際貿易中心的建設是否受到了沖擊，政府有哪些舉措應對？

　　韓正：由于金融危機的沖擊，上海按照中央要求，從去年9月份后出臺了一系列保增長、調結構的舉措。我們總的目標就是四個確保，即確保經濟持續平穩發展，確保民生持續改善，確保社會和諧穩定，確保世博會成功舉辦。

　　我們采取的具體措施是，進一步加大力度進行基礎設施建設，將“十二五”規劃的一些項目提前實施，進一步加大社會性投資，例如衛生、教育和文化方面的投入。此外就是關注民生，一個重要的問題是就業。我們采取了幾個措施：對大學生的就業培訓，針對困難群體的就業援助，針對中小企業的援助。目前上海市的就業情況是穩定的，2月份上海市招工人數凈增7000人，失業率為4.3%，在可控范圍內。上海市將進一步調整結構，發展優勢產業，幫助企業渡過難關。最近，我們還推出了穩定房地產市場的“14+8”措施，對于穩定房地產以及拉動消費的效果將越來越明顯。

　　《中國經營報》：上一輪經濟高速發展，以上海為龍頭的長三角主要發展動力來自制造業，現在經濟面臨結構調整，下一輪經濟發動機高速發展起來的話，上海的主要動力將來自哪里？

　　韓正：我們有一系列的目標，戰略目標就是建設國際性現代化大都市。上海會借這次經濟調整之機，將第二、第三產業融合發展，以后逐步形成以服務性產業為主的經濟結構。

　　上海具體的規劃是成為國際金融、國際航運、國際貿易和國際經濟四個中心，這是國家戰略，上海將盡可能加緊推動。經過十幾年的努力，航運中心、金融中心的建設已經有了一定基礎和條件，近期對此也提出了一些新思路、新突破、新舉措，國家有關部門正在進行論證。比如上海按照國家計劃建設金融中心，其思路本來就與其他國家的金融中心不一樣，這也吸取了倫敦、紐約等老牌金融中心在此次金融危機中暴露出來的體制管理方面的教訓。

　　《中國經營報》：在溫總理的政府工作報告中，沒有提到2010年上海世博會。這是否意味著世博會的受重視程度有所下降？此外，迪斯尼樂園和滬杭磁懸浮建設也廣受關注。

　　韓正：世博會是上海的世博會，也是中國的世博會。世博會是上海推動經濟社會發展的契機，當前各項工作都是按照中央要求在穩步推進，無論是主題設計還是園區建設，以及全球招展，都在有條不紊地進行中。

　　實際上，上海和迪斯尼已經談了十多年了。從去年開始，雙方的談判和溝通進入更加積極、更加務實的階段，但只能說目前雙方還是在戀愛，沒有結婚，沒有拿到結婚證。

　　我們對于磁懸浮建設的態度，是要民主決策、科學論斷。在2007年進行了第一輪的意見聽取，其中沿線周圍有一些居民提出了意見和建議，我們要進一步論證。現在，上海市政府成立了一個由全國專家組成的獨立論證團，對磁懸浮項目進行調研和論證，尚未有結論。一旦獨立論證完成，我們將向全社會公布。

　　《中國經營報》：有報告稱，各地房地產業的一半收入都被當地政府拿走了。這份報告中指出，上海市政府從房地產業中拿走的份額甚至超過了60%，政府需要拿這么多嗎？能否更多讓利給百姓？

　　韓正：我不知道這個數字從哪里來的。上海的房地產市場化程度比較高，在上海，凡是二級城區以及以下的舊城區改造項目，政府全免土地出讓金，這其實就是讓利給了老百姓，這樣可以全面降低成本，加快舊城區改造。

　　“四個中心”框架初成

　　今年1月，上海市市長韓正在地方兩會所作政府工作報告中稱：

　　金融市場化與國際化程度明顯提高，資本市場規模在亞太地區乃至全球位居前列，成為具有國際影響的金融中心之一；

　　航運服務功能明顯增強，港口集裝箱吞吐量保持世界最前列，基本確立國際航運中心地位；

　　成為全國服務貿易的重要基地和進出口商品的重要集散地，在全球貿易中的地位不斷提升；

　　以新型產業體系為支撐的國際經濟中心建設取得重要成果，城市輻射功能全面增強，服務能力全面提高，國際影響力和競爭力全面提升。

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