個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)和職工平均工資掛鉤，實(shí)行家庭聯(lián)合申報(bào)，按年度周期征收個(gè)稅……正在參加全國政協(xié)會(huì)議的委員們紛紛建言，讓個(gè)人所得稅征收更加公平公正。

　　張明森委員

　　起征點(diǎn)和平均工資掛鉤

　　全國政協(xié)委員、九三學(xué)社北京市委委員、中石油化工股份有限公司北京化工研究院副總工程師張明森說，1980年開始設(shè)置個(gè)人所得稅時(shí)，北京的起征點(diǎn)為800元，當(dāng)時(shí)一個(gè)普通大本畢業(yè)生的工資為55元，個(gè)稅起征點(diǎn)大概是工資的14.5倍。現(xiàn)在起征點(diǎn)雖然上升到了2000元，可是一個(gè)普通大本畢業(yè)生的工資上升到了1500至2000元，個(gè)稅覆蓋面大增，現(xiàn)行的起征點(diǎn)已經(jīng)起不到調(diào)節(jié)高收入群體的作用了。張明森建議，個(gè)人所得稅應(yīng)該與職工的平均收入掛鉤，按年度或是每兩年調(diào)整一次。

　　賈康委員

　　實(shí)行家庭聯(lián)合申報(bào)

　　全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為，對于工薪階層來說，納稅比例下降起到的作用非常有限，未來個(gè)稅起征點(diǎn)提升空間不大。

　　2008年個(gè)稅項(xiàng)目里的工資薪金起征點(diǎn)由1600元調(diào)整至2000元，起征點(diǎn)調(diào)高后，工薪階層的納稅比例下降，但普遍來說也只是降了幾十元錢。我國的稅收制度應(yīng)該轉(zhuǎn)向綜合稅制，對每個(gè)家庭的所有收入進(jìn)行累計(jì)后綜合考慮征稅，不應(yīng)該只是單純針對個(gè)人收入。

　　張曉梅委員

　　按年度周期征收

　　全國政協(xié)委員、《中國美容時(shí)尚報(bào)》社社長兼總編輯張曉梅表示，“每一個(gè)人背后都有一個(gè)具體的家庭，一人吃飽，全家不餓的情形非常之少�！痹趥�(gè)稅征收上忽略公民家庭的存在，而僅僅將公民個(gè)人作為稅收對象，有損于公平公正。

　　張曉梅建議，為便于個(gè)稅按家庭為單位征收，可以采取“夫妻聯(lián)合申報(bào)”或“家庭申報(bào)”的征稅方式，以年度為周期征收。這樣不僅能夠提高征收效率，而且也能夠?yàn)槲覈�家庭�?shí)際收入情況得到第一手的科學(xué)數(shù)據(jù)。本報(bào)記者孫穎 傅洋

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