中廣網廣東2月24日消息(記者傅曉勤 何偉奇)記者從廣東省公安廳獲悉，廣東計劃年內制訂戶籍改革新辦法上報省委省政府。

　　廣州在2003年以來便先后推出了多項政策，改革了“農轉非”和人口增長調控管理辦法，將夫妻投靠的年限由10年放寬至5年，并明確了以準入條件取代按計劃指標審核落戶的辦法。深圳市也出臺了多份配套文件，取消了農業戶口性質，新增投資納稅入戶政策，將夫妻投靠年限放寬至2年；2008年8月1日起實施的居住證制度，則讓外來人員享受到了跟戶籍市民一樣的醫療、直接辦理赴港澳商務簽證、申請車輛入戶和駕照的便利。在佛山，購房入戶比較便利。中山、韶關、江門等地也逐漸放寬了對落戶條件的限制。

　　趨勢：審慎前行戶改呼之欲出

　　不可否認的是，作為一項關系國計民生的重大政策，戶籍制度改革一直伴隨著紛爭艱難前行。2001年底，廣東在全省范圍內以準入條件取代進城人口控制指標，宣布本省戶籍人口將按實際居住地登記戶口，但不久因出現問題被迫“暫緩”改革。

　　今年1月中旬，廣州市透露將出臺新的戶籍制度，公民戶口將統一登記為“居民戶口”，實施以身份證為核心憑證的社會管理模式；2月中旬，廣東省建設廳在提交給省十一屆人大二次會議的《2008年我省房地產市場運行情況及2009年工作思路》中提出，擬在有條件城市放寬購房入戶政策。省公安廳副廳長何廣平則透露，省公安廳計劃年內制訂戶籍改革的新辦法上報省委省政府。他強調“這項工作政策性很強、涉及面非常廣”、“必須穩妥地實施”。

　　廣東戶籍改革之路

　　◎1984年7月，廣東允許在集鎮務工、經商、辦服務業的農民，自理口糧到集鎮落戶。

　　◎1992年11月19日，省政府首次將農村人口向小城鎮遷移的調控權下放給縣(市)政府。

　　◎1998年2月，廣東進一步放開入戶條件，準許隨父或隨母入戶，并逐步放寬解決夫妻分居的戶口條件、父母投靠子女和在城市投資、興辦實業等人員的戶口政策。

　　◎2001年12月，省公安廳公布了《廣東省公安廳貫徹關于進一步改革戶籍管理制度意見的實施辦法》，在全省范圍內以準入條件取代進城人口控制指標，宣布本省戶籍人口將按實際居住地登記戶口，但不久因為出現某些問題，改革不得不“暫緩”。

　　◎2003年以來，廣州、深圳等各地先后推出多項政策，如放寬夫妻投靠年限、取消農業戶口、大學本科以上人才先入戶后就業、購房入戶等。

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