大部分返鄉民工的“技藝”與本地需求不匹配，造成了蘇北“企業需要大量用人、大量民工找不到工作”的奇怪現狀。

　　早報記者 魯勛

　　今天，江蘇宿遷市又將召開一場“再就業援助”專場招聘會，但該市職介中心負責人徐江對返鄉農民工前來求職的積極性并不抱很大希望。

　　為幫助受金融海嘯影響提前返鄉的農民工再就業，作為江蘇勞務輸出相對較多的蘇北5市自去年10月以來陸續開展類似的專場招聘會為其提供就業崗位。但始料未及的是，盡管一方面是農民工在外就業難，但另一方面蘇北卻出現了招工難的狀況。徐江向早報記者介紹，由于待遇、工作環境、技術對口等差異，很多返鄉農民工年后仍愿意先出去闖一闖。在外工作不好找、在家工作不愿干，部分蘇北返鄉農民工再就業似乎陷入“進退維谷”的境地。

　　返鄉農民工被視為“寶”

　　作為江蘇勞務輸出重鎮，蘇北近年來仍有不少農民在外務工。淮安市勞動就業管理中心負責人曹廣瑞對早報記者表示，該市此前有近百萬農民在外務工，占總人口的近20%，主要輸入地就是長三角發達城市和珠三角。而從去年下半年以來，受全球金融危機影響，農民工返鄉潮提前出現。宿遷、鹽城、淮安、連云港等市隨即啟動了預警措施，由各鄉鎮對提前返鄉的農民工進行動態監測，建立數據庫，并對其技術特長、返鄉前從事的工作、目前求職愿望以及期望薪酬待遇等進行摸底調查。

　　宿遷市委書記張新實年前在博客中公開表示，從9月份至去年年底，該市已有4萬多外出務工人員返回家鄉，有人擔心返鄉農民工的失業會造成新的社會問題，而他則認為“返鄉農民工是宿遷的寶貴財富”。張新實表示，在本地工業化快速發展的過程中，該市甚至遇到了“招工難”的問題，甚至要到外地去招工，用電話勸返鄉。“現在因經濟寒流而返鄉的農民工，是我們最需要、最盼望的產業工人，最起碼也是到過外地見過世面的人。他們在外地‘長了見識，學了本領，掙了票子’，等于是異地為宿遷培養了熟練工、創業者。”張新實樂觀地認為，返鄉農民工無疑是為宿遷的蓬勃發展增添了生力軍，是宿遷創業創新的主力軍。

　　“供需兩旺”卻遇“技工荒”

　　情況似乎沒有張新實想像中的樂觀。

　　宿遷市職介中心負責人徐江昨天向早報記者介紹，自去年以來該市已針對返鄉農民工舉辦過138場招聘會，提供就業崗位4.8萬個，但只有2.7萬人達成用工意向。

　　盡管有很多農民工返鄉，但該市還是要去外地招工。上個月中旬，該市勞動保障局組織市經濟開發區、沭陽經濟開發區5家企業帶著8000多個崗位前往勞務輸出大市——安徽阜陽，參加返鄉人員大型招聘會。但尷尬的局面出現了，8000多個崗位最終僅達成意向600余人。這樣的例子最近在蘇北當地也頻頻出現。春節期間，該市泗洪縣美迪洋皮革廠計劃招聘員工300人，但幾場招聘會下來卻只招了不足百人。據該局最新信息，僅該市開發區企業用工缺口就達3萬多人。

　　“這主要跟蘇北與返鄉農民工長期打工所在的珠三角、長三角的產業格局差異有關。”宿遷市勞動就業管理處張長海科長告訴早報記者，大部分返鄉農民工的“技藝”與本地需求不匹配，造成了蘇北“企業需要大量用人、大量農民工找不到工作”的奇怪現狀。

　　不日或現“再度返鄉潮”

　　而在徐江看來，返鄉農民工的技能與當地企業需求不相匹配的矛盾是當前尷尬局面的原因，深究下去可能是因為很多技能匹配的農民工不愿留在當地。“從我們舉辦這么多場專場招聘會來看，返鄉農民工在本地求職的積極性不高。”徐江介紹，“畢竟長三角、珠三角的工作環境、待遇等相比蘇北有一定的優越性，打工者也熟悉那里的環境。”

　　據宿遷勞動部門信息，該市開發區普通工種的薪酬約為1200元/月，技術工種最高達1800元。“本地招工的很多都是外包型企業，工作時間相對較長，待遇與以往在外差距較大，所以很多農民工在節后仍然選擇再次出去看看。”徐江介紹。

　　據南京春運辦昨天統計，該市目前公路客流逐步回落，日均發送旅客6.25萬人次，鐵路日均發送旅客5.69萬人次，比以往少了約1萬人次，跟大部分高校開學較遲有關。目前務工流仍是主力，公路幾乎以農民工流為主，流向蘇南、滬寧、北京、廣州等經濟發達城市。與蘇北的平淡相比，華東地區唯一的農民工市場——南京安德門農民工市場日前卻人滿為患，崗位供不應求。日前該市舉辦的幾場專場招聘會也顯示，元宵節過后，進城務工人員明顯增多，但由于工作強度大、待遇相對較低，求職并不容易。

　　江蘇職介中心市場部部長李文俊分析，如今農民工的家庭條件有所提高，出來找工作要求也就較高，而受大環境影響，今年用人單位提供的崗位和工資沒有實質性增加，雙方在互選時存在一些分歧和差異，也造成了農民工外出打工“找工難”的境況。

　　“等等再看吧，不行就回家找份工。”鹽城市一位長期在上海做木工的段貴元宵節節后還是跟著“包工頭”踏上了前往上海的汽車。

　　“半個月后，也許一些外出找不到工作的農民會再度‘返鄉’，到時候他們在本地就業的熱情也許會高一些。”徐江表示。

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　　南京市總工會建議企業“輪休不裁員”

　　早報記者 吳志剛

　　金融危機下，南京部分企業為應對生產經營困難，已經準備采取輪崗輪休、減薪降薪等方式來降低成本。早報記者昨天從南京市總工會獲悉，該會日前下發通知，建議“企業盡量不使用裁員的做法，在協商一致的基礎上，通過適度降低企業用工成本，穩定職工隊伍”。

　　南京市總工會相關負責人告訴早報記者，希望該市各級工會在進行工資集體協商時，堅持“首保崗，次保薪，再增資”和“不主動提出降薪、裁員”原則，建立平等協商長效機制。“這樣的做法旨在幫助困難企業和員工一同渡過難關，因此需要雙方都做出一定程度的讓步。”該人士表示。

　　對經濟效益受到較大或者嚴重影響的企業，如果企業提出降低職工工資增長水平的要求，工會在協商中可以根據實際，建議企業適當降低職工工資增長幅度，或者在平等協商中適度考慮企業的要求，但必須堅持企業降薪后職工的最低工資不得低于南京市最低工資標準850元/月，并約定企業一旦經濟效益回升，應當及時提高職工工資水平。

　　面對可能出現的裁員問題，南京市總工會建議企業盡量不使用裁員的做法，可將職工每周工作日減少為四天或三天，工資做相應調整。或者采取輪流放假的方式，適當降低勞動力成本和生產成本。

　　早報記者從南京市勞動保障局了解到，對采取在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等辦法，穩定員工隊伍，并承諾在本年度不裁員或少裁員的困難企業，在2009年內政府將給予社會保險補貼或崗位補貼，補貼期限最長不超過6個月，所需資金從失業保險基金中列支。

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