國際金融危機(jī)越演越烈，包括像倫敦、紐約這樣的老牌國際金融中心城市，其支柱產(chǎn)業(yè)金融業(yè)面臨著蕭條和裁員的困境。與此形成鮮明對照的是，我國金融業(yè)保持穩(wěn)健運(yùn)行態(tài)勢，金融市場總體運(yùn)行平穩(wěn)，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。作為正在建設(shè)國際金融中心的上海，也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，那就是積極利用后發(fā)優(yōu)勢，推進(jìn)金融創(chuàng)新先行先試，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)良性健康發(fā)展。眼下，作為上海地方政府立法項(xiàng)目的《上海市推進(jìn)國際金融中心建設(shè)條例(草案)》，正在加快進(jìn)行立法調(diào)研和審議準(zhǔn)備工作，并將在不久后交付上海市人大表決通過。這對于加快上海國際金融中心建設(shè)尤其顯得意義重大。

　　改革開放以來，建設(shè)上海國際金融中心逐步由設(shè)想變?yōu)閲�家�?zhàn)略。從1990年4月國務(wù)院做出開發(fā)、開放上海浦東的決定，到1991年2月鄧小平同志視察上海時(shí)提出：“上海過去是金融中心，是貨幣自由兌換的地方，今后也要這樣搞。”“中國在金融方面取得國際地位，首先要靠上海。”由此，上海國際金融中心建設(shè)正式提上國家議事日程。1992年10月，江澤民同志在黨的十四大報(bào)告中提出，要“盡快把上海建設(shè)成為國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心之一，帶動(dòng)長江三角洲和整個(gè)長江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)新飛躍”。2001年，國務(wù)院在新一輪《上海市城市總體規(guī)劃》批復(fù)中，進(jìn)一步明確把上海建成現(xiàn)代化國際大都市和“四個(gè)中心”的要求。胡錦濤總書記在2006年全國“兩會(huì)”上明確提出：上海要“率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、率先提高自主創(chuàng)新能力、率先推進(jìn)改革開放、率先構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，大力推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)‘四個(gè)中心’建設(shè)”。在2007年1月召開的全國金融工作會(huì)議上，溫家寶總理再次強(qiáng)調(diào)，要“適應(yīng)我國金融業(yè)對外開放的新形勢，加快推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)”。正是有了這些中央層面的重要指示精神，為上海國際金融中心建設(shè)指明了方向，也提供了重要的政策支持，上海國際金融中心建設(shè)才得以從地方戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。就在去年5月，“一行三會(huì)”聯(lián)袂上海市政府聯(lián)合主辦的“2008陸家嘴論壇”順利舉辦，中央領(lǐng)導(dǎo)和海內(nèi)外重要嘉賓出席盛會(huì)，共商上海國際金融中心建設(shè)大計(jì)。同時(shí)還舉行了上海市推進(jìn)國際金融中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組國際咨詢委員會(huì)第一次會(huì)議。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理王岐山在開幕式致辭時(shí)表示，在各方面共同努力下，建設(shè)上海國際金融中心這一宏偉藍(lán)圖終將會(huì)逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。這個(gè)高規(guī)格的金融論壇今后每年舉辦一次，將打造成具有國際影響力的財(cái)經(jīng)專業(yè)論壇，并成為上海建設(shè)國際金融中心的重要輿論平臺(tái)。

　　目前，上海已經(jīng)確立了以金融市場中心為主要特征的國內(nèi)金融中心地位，國際金融中心建設(shè)也進(jìn)入到一個(gè)目標(biāo)建設(shè)階段，并已初見雛形，明確將在2010年初步建立起國際金融中心的框架；到2020年，基本建成與我國國際地位、人民幣的國際影響相匹配的亞太地區(qū)國際金融中心之一，使上海成為國際資本集散地和全球資金交易中心。在此重要時(shí)刻，上海迫切需要推出專門地方法規(guī)為建設(shè)國際金融中心保駕護(hù)航。條例的推出，可謂適逢其時(shí)。

　　據(jù)悉，該條例著眼于加快上海國際金融中心建設(shè)步伐，規(guī)定了推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)的原則要求和具體措施，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮金融市場參與者在上海國際金融中心建設(shè)中的主體作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各方面力量參與上海國際金融中心建設(shè)。其切入點(diǎn)放在如何營造良好的金融發(fā)展環(huán)境，著重解決金融機(jī)構(gòu)等市場主體在發(fā)展中自身無法解決的諸如人才環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、信用環(huán)境、法治環(huán)境等方面存在的問題。比如賦予市政府采取一定的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策的權(quán)限，并明確了資金投入的方向，包括設(shè)立上海金融發(fā)展資金，用于對金融人才、金融創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)和金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持等。我們深信，該條例的推出，必將推動(dòng)全市上下形成建設(shè)國際金融中心的合力，從而加快國際金融中心建設(shè)的步伐。

    新浪聲明：此消息系轉(zhuǎn)載自新浪合作媒體，新浪網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述。文章內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。