但無論如何,廣東人均GDP提早兩年完成“十一五”目標,這將為“十一五”后期轉變經濟增長方式和調整產業結構,奠定良好的經濟基礎。

　　視角CPI走勢

　　前高后低并趨于繼續下行

　　國家統計局廣東調查總隊昨天公布的數據顯示,2008年廣東物價漲幅前高后低,并趨于繼續下行。隨著翹尾因素逐漸減弱、國家宏觀調控發揮成效、國際能源和原材料價格大跌及全球經濟放緩等因素影響下,物價漲幅沖高回落。

　　數據顯示,2008年CPI累計上漲5.6%(12月同比上漲0.8%),漲幅比2007年擴大1.9個百分點,創下了1997年以來近12年新高。其中,2月漲幅最高,達8.7%,12月漲幅最低,為0.8%。

　　分季度看,一到四季度CPI分別上漲7.6%、7.4%、5.2%和2.3%,呈逐季回落之勢。

　　分月份看,CPI月同比漲幅在2月份達到8.7%的峰值,之后開始調頭向下并連續10個月呈現穩中回落的態勢。至11、12月,CPI漲幅分別為2.4%和0.8%,連續兩個月低于3%的警戒線。

　　專家分析認為,2008年廣東CPI走勢呈高位回落態勢,主要是受三大因素影響。第一,是翹尾因素。2007年下半年CPI加速上漲,其翹尾滯后影響主要體現在2008年上半年；到了四季度,翹尾影響對總指數的拉動作用從一季度4.4個百分點下降到0.1個百分點,明顯減弱并趨于消失。第二,是宏觀調控政策因素。2008年,黨中央、國務院相繼采取了多項宏觀調控政策措施抑制物價過快上漲。第三,是國際因素。2008年9月份以來,金融危機對實體經濟影響逐步加深,國際市場上大宗原材料價格出現持續大幅下跌,緩解了下游產品的漲價壓力,同時也降低了國內輸入型通貨膨脹的預期。

　　2008年12月廣東CPI僅增長0.8%,引發了人們關于2009年是否會出現通縮的擔心,對此,統計部門未予以明確的答復,但有關經濟專家認為,全年出現通縮的可能性不是很大,但物價繼續下行的趨勢是比較明顯的,而今年頭兩三個月CPI增速是否會出現零增長,還有待進一步觀察。

　　視角經濟結構和發展模式

　　“廣東模式”顯加速轉變跡象

　　世界經濟發展規律表明,增速放緩的經濟調整期往往就是加速調整經濟結構乃至加快轉變經濟發展模式的良機。在國際金融危機的沖擊下,廣東主動調整經濟結構,經濟社會發展模式出現加速轉變跡象。

　　工業結構進一步優化,工業能耗大降

　　經濟發展模式轉變,首先體現在產業結構進一步優化上。

　　2008年,廣東第一產業穩定發展,第二、三產業回落幅度較大。三次產業增加值比例由上年的5.4:51.3:43.3調整為5.5:51.6:42.9,第一、二產業上升0.1個和0.3個百分點,第三產業下降0.4個百分點。

　　支撐“廣東產業結構優化”這一判斷的最大論據在于第二產業特別是工業結構的進一步優化。2008年,廣東規模以上工業增加值增長12.8%,增幅同比回落5.5個百分點,但結構優化的跡象明顯:一方面,高耗能產業增幅回落。六大高耗能行業增加值增長9.4%,增幅大幅回落,這也使得工業能耗同比大幅下降近11個百分點。另一方面,高技術制造業仍保持較高增長水平,全年實現增加值增長16.5%,增速比規模以上工業高3.7個百分點。

　　內需對經濟增長貢獻率增強

　　2008年,廣東出口增幅大幅降低,內需貢獻相對增強。

　　投資增速略有回落,結構進一步調整。2008年全社會固定資產投資突破1萬億元,達11181.38億元,增長16.5%,增幅同比回落1.5個百分點。投資產業結構調整,三大產業完成投資分別增長49.4%、12.1%和18.7%,比重由上年的0.8:36.6:62.6變為1.0:35.2:63.8,第一、三產業投資比重略微上升0.2個和1.2個百分點,有利于今后產業結構的進一步優化。

　　消費增長是一大亮點。2008年廣東社會消費品零售總額12772.21億元,扣除商品價格上漲后,實際增長13.5%,同比提高1.1個百分點,是三大需求中增幅唯一上升的一個。

　　外貿大幅減速,但出口結構出現好的調整苗頭。其中,出口總額突破4千億美元,達4041.0億美元,增長9.4%,增幅回落12.8個百分點。但出口結構調整出現好的苗頭。一方面,機電和高新技術產品出口增幅雖然回落,但占出口比重由上年的68.6%和34.8%提高到70.2%和36.8%。另一方面,出口市場趨于多元化發展,對香港、美國出口僅增長3.0%和4.5%,但對歐盟出口增長18.1%,對新興市場非洲、拉丁美洲、東盟出口保持快速增長,增速分別為23.3%、21.3%和20.3%。

　　民生改善步伐加大,城鄉收入差距縮小

　　經濟社會發展模式加速轉變另一表現,是民生改善步伐加大,城鄉收入差距縮小。

　　國家統計局廣東調查總隊的調查資料表明:2008年,全省城鎮居民人均可支配收入19732.86元,增長11.5%,扣除價格因素后實際增長5.7%,增幅回落0.9個百分點。農村居民人均純收入6399.77元,增長13.8%,扣除價格因素后實際增長7.6%,增幅同比提高1.1個百分點。城鄉居民收入比(以農民收入為1)由上年的3.15縮小為3.08。

　　地方財政在就業、衛生、環保等方面的民生支出大幅提高。2008年全省地方財政一般預算支出3756.72億元,增長19.4%。其中,社會保障和就業、醫療衛生和環境保護支出分別增長28.2%、42.9%和86.7%,增幅均高于一般預算支出。城鄉居民特別是低收入居民由此明顯受惠。

　　視角政策效應

　　國家“保增長”政策初見成效

　　自去年10月國家推出一系列“保增長”的重大舉措以來的短短三個月內,政策效應已經初步顯現。

　　存款穩步增加,信貸增速開始回升。截至12月末,廣東全省中外資金融機構本外幣存款余額5.61萬億元,增長14.6%,增幅比上年提高1.4個百分點；貸款余額3.39萬億元,增長12.8%,增幅同比回落3.8個百分點,但已出現短期回升,比1—11月提高2.7個百分點。

　　國家提高部分產品出口退稅的政策也給廣東外貿出口打了強心針。2008年,我省服裝及衣著附件、塑料制品等勞動密集型產品出口分別比上年增長-25.3%和6.2%,其中12月份受出口退稅率提高帶動增幅回升至-9.4%和53.4%。

　　專題撰稿

　　本報首席記者鄧紅輝

　　通訊員邱俊張建梅粵調

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