面臨著諸多挑戰

　　2008年初，世界性的“糧荒”，一度引起軒然大波。

　　當時，曾有報告指出，全球谷物存量只能滿足60天的需求，糧食存量處于25年以來的最低水平。聯合國糧食及農業組織亦稱，糧價上漲已致使36個國家出現“糧食危機”。

　　2008年12月28日，中央農村工作會議傳出消息：2008年全國糧食總產量預計10570億斤，創歷史新高，糧食總產連續5年增長。

　　“我們的糧食生產壓力其實也不小。”郭天財分析，我國年糧食需求增量目前約為80億斤，需求的剛性增長已使糧食供求長期處于“緊平衡狀態”。此外，耕地減少的趨勢難以逆轉。2007年全國耕地面積為18.26億畝，已較1996年減少1.2億畝(全國人均耕地面積目前為1.38畝，約為世界平均水平的40%)，加之我國水資源嚴重不足，華北、東北、西北地區尤為短缺，已嚴重制約糧食生產。

　　而事實上，河南的糧食生產也面臨著諸多挑戰。

　　“河南耕地面積人均只有1.2畝。”河南省社科院農村發展研究所所長吳海峰告訴《中國經濟周刊》，而且，河南的農業水利基礎設施薄弱，大多灌區是30、40年前修建的，標準低，老化嚴重，配套不全。至2007年底，河南旱澇保收田面積為5944萬畝，僅占全省耕地面積的一半略多。2003年以來，每年因旱、澇災害減產的糧食平均已達800萬噸左右。

　　“加上近年來農資價格飛速上漲，農產品生產成本增加，很大程度上‘吃掉’了中央惠農政策給予農民的補貼。”郭天財坦言，“河南省沁陽市有關部門對20戶農民小麥種植情況調查后發現，種1畝小麥，扣除各種成本后凈收益只有209.4元，僅僅相當于一個普通外出務工人員同期收入的1/30。”而且，大部分農民反映，農資價格上漲使他們失去了加大投入的信心，甚至放松了田間管理。

　　河南省有關部門的調查資料表明，農業生產資料價格上漲已使小麥的每畝綜合生產成本增加了80元左右，玉米的每畝綜合生產成本增加了90元。

　　“由于不少農民信奉‘莊稼活兒不用學，人家咋著咱咋著’，以及農村青壯年勞動力多外出打工，僅留下老弱婦幼從事農業生產，使很多農業科技難以得到落實。”郭天財表示。

　　專家們認為，河南要實現“天下糧倉”的戰略目標，應大力推廣農業科技，建立健全農技推廣與服務體系，鼓勵農技人員到田間地頭指導農民科學種田，以“看得見、摸得著”的效果去贏得廣大農民的效仿——河南中低產田目前尚有6000余萬畝，蘊藏著近200億斤的糧食生產能力，潛力巨大。

　　“天下糧倉”轉向“國人廚房”

　　根據國家發改委等部門相關規劃，到2010年,我國將初步建立起現代化的糧食加工體系,使糧食通過加工增值30%左右，糧食深加工比例也將由目前的8%增加15%。

　　事實上，在糧食深加工方面，河南已堪稱典范。統計資料顯示，在國內市場上，每3.3袋方便面，就有1袋為“河南造”；每10個速凍水餃中，有5個出自河南；麥當勞、肯德基在中國的主要半成品原料90%來自河南……

　　“河南已經成為全國最大的面粉及面制品、肉類和調味品生產基地，實現了由‘賣原料’向‘賣產品’、由‘天下糧倉’向‘國人廚房’的歷史性轉變。”河南財經學院資源與環境系主任樊明教授告訴《中國經濟周刊》。

　　“農產品深加工企業跟農副產品是緊密結合的，僅思念食品每年就要消耗5萬噸面粉、3萬噸糯米粉、1萬噸大米、4萬噸肉類、5萬噸蔬菜和0.3萬噸的調味料等大量的農副產品。”鄭州思念食品有限公司總經理助理秦鵬在接受《中國經濟周刊》采訪時感言，“農副產品轉化為工業化食品，可以有效拉長農業產業鏈。”

　　不過，《中國經濟周刊》在采訪中也發現，河南以糧食為原料的加工業近年來雖然發展較快，加工能力和市場占有率均居全國第一，但在糧食精加工和提高附加值等方面與發達國家相比，尚存較大差距。比如，發達國家食品加工業產值是農業產值的1.5～2倍，而該省目前僅為40%～50%。

　　此外，該省在發展區域化、專業化、規模化的糧食生產基地、加快糧食加工企業技術改造和升級換代，提高糧食精深加工工藝、技術和裝備水平，促進糧食加工轉化增值、發展訂單農業，避免農民生產糧食的盲目性和糧食銷售的被動性，實現產需銜接，促進糧食產業化生產經營等方面，也尚需相關各方投入更多智慧與精力。

　　“糧食是安天下、穩民心的戰略物資，事關民生和國家安全——這也是中央2007年對產糧大縣獎勵補助資金由2005年的55億元猛增至125億元的一個解讀……我相信，河南糧食生產的戰略目標可以如期實現。”郭天財斷言。

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