利用危機優先謀求發展轉型

　　梁國標：近年來，東莞一直在謀求發展轉型，在當前金融危機的大背景下，如何看待這種轉型？當前，東莞如何進一步解放思想，在發展轉型和共度時艱中取得平衡，在戰勝眼前困難和謀劃長遠發展中取得平衡？

　　劉志庚：一定程度上，這并沒有矛盾。比如這一時期的實踐表明，一些早轉型升級的企業，受到的沖擊就較小。所以我們提出，在實際中要做到四個結合。

　　一是解決目前企業困難與調整結構相結合，不能只考慮解決企業困難，而是要在解決困難的同時，最終調整產業結構，產品轉型升級。

　　二是當前的發展和以后的后勁相結合。如果你要保證現在的速度，讓一些檔次很低的企業也進來，是可以保證增長，但是更主要應考慮將來有質量的后勁在哪里。

　　三是一定要把擴內需與保證原來的出口市場相結合。擴大內需，我們也提出1400億實施五大工程，但我們既要擴大內需，又要考慮出口，因為出口是東莞的重要特點。

　　四是既要加大引進外資的力度，又要加大民營企業的發展。招商引資是支柱，也要加大民營企業的力度。此次對我們一個很大的啟示，就是要加大民營企業的發展，民企的根植性強，相對而言抗風險能力也比較強，受國際的影響相對比較少。

　　江凌：對東莞來說，要應對和度過這場危機，我感覺沒有太大的問題。因為我們有一個基本的信心：盡管這次危機對實體經濟、對世界經濟的影響誰也難以預料，但對東莞來說，基本上能夠看到底。

　　為什么？我前面說過，對東莞來說，真正的影響是市場減少，但基本的市場規模仍在，比如某一產品今年有90億元的需求，明年可能是80億元，但若干年以后又會重新回到90億元、100億元。

　　因此對東莞來說，最關鍵的是如何利用這場危機，成功地將我們的產業結構進行調整和優化。我分管這塊工作，要度過危機，有大量工作要做，壓力是有的。能不能利用這場危機，將產業結構調整過來，使得東莞在危機之后產業競爭力更強，生存的空間更好，這一點壓力更大。如果說我們成功地度過了這場危機，救了一批企業，但危機過了之后，產業結構沒有變化，產業競爭力沒有提升，那么，如果再來一場危機，東莞遲早還是難以幸免。

　　因而，當前要考慮的最大問題，是怎么將渡難關與長遠的結構調整結合起來。也就是說，我們政府出臺的所有政策，包括應對危機的政策，既要著眼當前，又要立足長遠。

　　實際上，現在我們也是這樣做的。比如，我們有一個融資計劃，不是所有的企業我們都幫它融資，如果這樣做，只是著眼了當前，但是我們考慮未來，怎么辦？我們就設立一個方向，要符合產業轉型方向的，要屬于政府鼓勵的企業，真正的優勢成長性好的企業，我們才支持。否則，要倒掉就倒掉。所以，我們的融資計劃有一個“準入條件”，政府會提出一個企業名錄。符合支持方向的，才進入名錄，銀行只有借錢給這些名錄內的企業，才可享受到財政貼息。如果“眉毛胡子一把抓”，都想保留，以后的升級轉型又是很大的問題。

　　梁國標：有些時候，總得有一個取舍。

　　江凌：轉型時期的東莞，優先考慮的仍是轉型和結構調整。東莞不像別的地方剛剛開發，量不大，要上量，東莞現在的問題是要追求質的變化。我們現在有一個很重要的思想，就是結構優于速度。也就是寧可在困難時期、危機之下，速度慢一些，也要把結構調整過來。如果為了保速度，而失去這次調整結構的機會，對東莞來說，是很大的損失。