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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 盛超 上海浦東新區(qū)日前決定,在年初確定的2008年經(jīng)濟(jì)增長11%的預(yù)期目標(biāo)的基礎(chǔ)上上調(diào)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增幅,定將全年財力項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模由年初的230億元,調(diào)高至271億元。通過政府投資引導(dǎo)社會投資,使全年全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模由年初設(shè)定的750億元目標(biāo),升至850億元。
今年以來,受到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢迅速變化的影響,外向型特征明顯的浦東面臨著極大的壓力。一直是浦東經(jīng)濟(jì)增長“引擎”的金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、汽車制造業(yè)、外貿(mào)進(jìn)出口等行業(yè),都被全球金融危機(jī)所波及,有些行業(yè)增幅與去年同期相比出現(xiàn)大幅下滑。
浦東經(jīng)濟(jì)總量占上海的近四分之一,換言之,浦東經(jīng)濟(jì)增速每提高一個百分點(diǎn),就能給上海經(jīng)濟(jì)增長帶來0.25個百分點(diǎn)的正效應(yīng),可謂舉足輕重。上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記徐麟明確指出,“特定的地位要求浦東必須有所作為,” 浦東要在科學(xué)發(fā)展的前提下主動提高目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
擴(kuò)大投資是浦東拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要手段,但新增投資項(xiàng)目都是在科學(xué)決策的基礎(chǔ)上確定的。通過科學(xué)論證和嚴(yán)格審核,浦東決定將全年財力項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模由年初的230億元,調(diào)高至271億元;通過政府投資引導(dǎo)社會投資,使全年全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模由年初設(shè)定的750億元目標(biāo),升至850億元。
浦東新區(qū)明確,新增投資將著重向有利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目傾斜,其中包括推進(jìn)2010年上海世博會的重大配套工程建設(shè),增加城市居民動遷安置房和廉租屋的儲備,完善陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)內(nèi)一度短缺的商業(yè)樓宇和地下空間開發(fā)等。
與此同時,浦東新區(qū)還從轉(zhuǎn)變政府職能上解放生產(chǎn)力,通過提高政府服務(wù)水平和能力來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于社會投資項(xiàng)目,浦東還專門建立“綠色通道”,項(xiàng)目推進(jìn)一旦遇到問題就直接上報,有關(guān)部門必須在一個工作日內(nèi)拿出解決方案。
浦東新區(qū)近期為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所采取的一系列政策,得到了經(jīng)濟(jì)界人士的普遍好評。日本森株式會社社長森稔說,盡管上海環(huán)球金融中心的招租進(jìn)展受到全球金融危機(jī)影響,但目前仍有許多歐洲和亞洲金融機(jī)構(gòu)表示希望進(jìn)駐這幢我國大陸的第一高樓,實(shí)現(xiàn)投資浦東的理想。