本報記者 黃磊

　　金榮升一直緊鎖著的眉頭，舒展了許多。

　　他是佛山市榮升陶瓷有限公司的老板，很長一段時間以來，這家以陶瓷器皿為主要產品的中型企業都在為吃緊的現金流而困擾。

　　榮升公司最近獲悉佛山市里的態度——希望其轉移到粵北的產業轉移園去。“但遷移陶瓷生產設備成本巨大，至少需要2000萬。”金榮升有自己的期待，“如果能夠通過股市融資是最好不過的，從長期來看，中國的陶瓷產品仍有巨大潛力。”

　　9月18日，本報記者從相關部門獲得一份有關廣東省緩解中小企業融資難情況的“行動規劃”。該規劃明確顯示，“到2012年之前，廣東要建成中小企業上市資源培育庫，進庫中小企業達1000家以上。”

　　此前一天，在第五屆中博會銀行業參展參會工作新聞通報會上，記者從有關負責人處獲悉，廣東省經貿委有關部門正在籌劃促進中小企業上市方案。

　　“其中，珠三角每個地級以上市，至少要有20家以上的企業入庫。”上述負責人告訴本報記者，“這個‘千家級庫容’的上市培育庫將爭取每年至少成功推薦25家企業上市。”

　　顯然，這對于中型企業來說意味著重大的利好。同時，小企業的融資饑渴也將得到緩解。在9月17日的新聞通報會上，諸多的扶助措施指向“小企業”。

　　“只提‘小企業’，是因為在我們的調研中，小企業對融資的需求最渴望。”廣東省銀監局副局長孟建波解釋。

　　5年路線圖

　　“以建設信用服務網絡、完善信用環境為基礎，建立中小企業金融機構、培育信用擔保機構、擴大直接融資渠道、推動銀企合作。”上述“行動規劃”詳述未來5年廣東加快解決優良中小企業融資難題的“思路”。

　　記者注意到，規劃把完成任務的時間目標鎖定在“2012年”之前，實際上，“很多工作從2008年初就已經開始。”前述負責人告訴本報記者，“可以認為這是一個五年規劃”。

　　該規劃中顯示，珠三角擔保機構的建設正在提速。2008年廣東已經開始籌備設立省級再擔保機構，每個地級以上市設立1家以上擔保機構；到2009年，省級再擔保機構將開始運作，全省50%以上地級以上市設立2家以上擔保機構、50%的縣設立1家以上擔保機構；到2012年信用擔保體系基本完善。

　　此外，在2008年調研并制定規劃的基礎上，針對中小企業的直接融資問題，“2009年將開始建立區域性的產權交易市場和中小企業上市資源培育庫，2012年實現建設目標”。

　　上述負責人坦言，中小企業的融資難題在于信用體系建設，“不是沒有錢給中小企業去發展，關鍵是沒有與融資相配套的信用體系”。

　　行動規劃顯示出，廣東省中小企業信用記錄與查詢服務網當前已經開始建設；到2009年，中小企業信用記錄與查詢服務網開始運行，2012年實現建設目標。

　　本報了解，2009年，廣東省有關部門將牽頭成立中小企業融資聯席會議，而針對省內中小企業的融資洽談會也已經進入籌劃軌道。“希望能夠在2010年，把這兩項內容程序化、規范化、定期化的落實下來。”上述負責人表示。

　　9月17日的新聞通報會上，孟建波在接受采訪時明確表示，廣東省有關小額貸款公司管理辦法出臺的時間表還無法確定。

　　根據規劃，珠三角民間商業性小額貸款公司的試點工作將在2009年展開，同一時間推進的金融創新舉措，將還可能包括“中小企業債券融資試點以及村鎮(社區)銀行、民營銀行試點”。

　　當然，“(上述試點)要爭取國家支持。”該行動方案坦言。

　　職能部門責任厘清

　　而針對未來五年中小企業融資工作的規劃，對相關部門的責權劃分體系也已經有了一個初步的框架。

　　其中，由廣東省經貿委、工商局、廣東銀監局負責“培育融資中介”；而“直接融資”工作方面，由省金融辦、發改委、廣東省銀監局負責；“信用體系建設”工作上，省經貿委、信息產業廳、人民銀行廣州分行負責；“融資品種創新”上，由省金融辦、廣東保監局、廣東銀監局負責。

　　“責任落實的下一步，才是規劃的逐步兌現。”上述負責人坦言，雖然現在的劃分還有進一步細化的空間，但是相對以往來說，已是明確的進步。

　　事實上，中小企業的相關工作責權劃分不僅意味著橫向主管機構界限的明確，還包括縱向的部門層級區分。

　　規劃顯示，此次旨在完善的中小企業信用擔保體系，將形成一個覆蓋省、市、縣的融資擔保網絡，在全省層面建立信用再擔保機構；市、縣層面依據區域中小企業的發展規模以及中小企業自身的融資需求建立相應的擔保服務機構。

　　“廣東省內地市的經濟發展水平差距比較明顯。”這引發了金榮升新的擔心，佛山設立擔保機構的數量和能力應無疑問，但是作為企業轉移目的地的粵北市縣，未來幾年能否響應融資擔保機構的建設暫時還不能“讓人踏實”。