和訊消息 7月6日，主題為“災備管理未來”的中國災備管理戰略國際研討會在北京召開，會議首次提出“全程災備管理”理念。

　　中國災備管理戰略國際研討會提出“全程災備管理”理念，專家建議中國應把災備管理納入經濟社會發展規劃，將災備管理提到與環境保護同等地位，成為可持續發展戰略和科學發展觀內涵之一。

　　“全程災備管理”理念是指將目前分災種、按部門的防災體制和應急管理部門“整合”成為“國家災備管理中心”，在其統一指揮組織下，在災前、災中和災后不同災情階段與不同災種職能之間實現“信息互通、資源共享、協同配合、反應敏捷、組織有力、科學施救”災備管理模式，有效防范和應對跨地區、跨行業、跨領域的重特大自然災害或事故災難。

　　會議第一次在中文話語體系里植入了“災備管理”(disaster　management)概念，即針對自然災害和事故災難等突發事件，組織機構基于災前預防和準備，以提升災難消減、應急響應和恢復重建三階段能力為目標，所開展的各種資源規劃、協調、整合與實施的全程一體化管理。而此前中文話語里只有限于IT思維下的“數據災備”(data backup)或“災難備份”(disaster backup)、“災難恢復”(disaster recovery)等概念。

　　GDS公司副總裁劉國華指出，從管理學意義上重新定義災備，不僅有重要的學術研究前景，也對我國多災易發、頻發時期的災備管理體制改革與發展完善，提高防災抗災能具有重要意義，全程一體化災備管理的理念及基于這一理念的國家災備管理戰略與體制或將成為中國防災與救災領域重要的改革新思路。

　　香港科技大學教授、社會學家丁學良認為中國必須成立“全國重大災害指揮協調中心”，在遇到災難時該中心宣布進入緊急狀態，指揮協調全國救援。

　　北京大學陳平教授在其演講中表示，政府“有形之手”應主導災備管理，加強災備國際合作，樹立中國“和平崛起”國際形象。

　　國際災難恢復組織(DRII)主席JOHN　B. COPENHAVER介紹“美國聯邦應急反應計劃”的優缺點和體制改進。日本災備專家Masamichi Shinohara是BCI日本區代表，他報告了日本如何實施和發展業務連續管理(BCM)體系。

　　本次會議由中國災害防御協會、清華大學中國與世界經濟研究中心、中國信息安全測評中心和萬國數據服務有限公司(GDS)聯合主辦。來自國務院發展研究中心、國家安全生產應急救援指揮中心、工業與信息化部、公安部等部門的官員，與各個防災救災部門的專家以及中外各領域的學者就中國災備管理的戰略選擇和體制建構展開熱烈討論。