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青島產業升級比較思考(2)http://www.sina.com.cn 2008年03月19日 16:34 招商周刊
誰能想象,27年前的深圳,只有兩名技術人員——一個是拖拉機維修員,一個是獸醫。但深圳就是深圳,他們沒有不敢想、不敢做的事。 而作為重化之城的廣州,他們的做法在于,在繼續壯大汽車、石化和電子產品制造三大支柱產業的同時,更加積極吸引處于產業鏈高端的先進制造業項目落戶廣州,使其工業向著高科技、高集聚、高附加值方向發展。尤其現在,他們又在加快推動東部、南部和北部三條產業帶發展,尤其注重發揮廣州開發區和南沙開發區兩個國家級開發區的示范輻射作用,加速帶動周邊區域協調發展。 這樣的協作,更是波及整個珠三角和長三角。近日的“產業升級:蘇南拽著蘇北走”一文,就道出了其中的趨勢。 當然,在整個的燎望中,尤其不能忽視同樣是二線城市的蘇州與大連。蘇州通過園區加速吸收消化,提升自主創新能力不必說。但在記者的大連采訪中,這個與青島各方面十分相仿并曾超越的城市,幾乎在不經意間,實現了漂亮的轉身城市建設、老工業改造提升,尤其北方航運中心、軟件產業、裝備制造業的崛起,著實給人以耳目一新的感覺。 事實說明,誰思想更解放,誰更有憂患意識,誰更早調整和加速轉型,誰就能夠從容應對這場全球化帶來的風暴,甚至在風暴過后,走的更遠、更堅實。 再說青島轉型 沒少有人分析過青島的產業結構之痛和之惑。包括本刊2003年的開篇之作《青島轉型報告》,那既是對現狀的反映,更是對未來的猜想。 不可否認,在過去的幾年間,這個曾經的原輕紡城市,變得厚重許多,變得備受矚目。除原先人們熟知的紡織服裝、鋼鐵化工、家電電子產業外,能夠對青島未來經濟產生重要影響的船舶及海洋工程、新型汽車、大煉化等產業,也在這些年相繼落地。 可以說,伴隨著膠州灣的開發,人們企盼的綜合之力開始顯現,青島經濟總量在副省級位置上不斷攀升。像2003年,青島全市生產總值僅為1780.42億元,而剛剛過去的2007年,則達3786.52億元。這樣的數字對比,足以讓人歡喜。 盡管如此,我們還要說,在已經撲面而來的轉型大時代,相對于上海、蘇州、南京、寧波,甚至天津、大連這些城市更快速的調整和深層次轉型,青島產業的調整與轉型依然顯得緩慢,這種態勢,顯然與本該彰顯更大力量的港口城市不相匹配。 在這次國家系列政策調整中,深層次的產業結構矛盾問題再次顯現。青島的出口產品,大都集中在輪胎(占全國出口額8%)、服裝(占全市出口額12%)、集裝箱(占全國出口額19%)、鋼材和一般性家電電子等上面,而集成電路等產品,幾乎構不成什么比例。 這樣的結構,又怎能經得起風浪。2007年下半年調整的數字反映,已有5663家企業受到影響,占全市出口額的86%,減少出口額12億美元左右…… 明眼人看得出,青島產業調整與轉型的重任,還遠未完成。 同樣也沒有停止過調整,為什么“瓶頸”難以突破?來自青島市發改委的綜合分析表明:盡管青島調整取得了一定成效,但國有經濟占比重較大的局面并未根本改變,關鍵是部分國有企業不能適應市場競爭,虧損面居高不下。而相比之下,民營經濟僅占GDP比重卻沒有質的突破,與溫州、寧波90%多和近90%比例相比,青島只有52.2%。 從制造業角度看,大量投資和大量低端的競爭,折射了青島缺乏規模大、水平高、產業鏈長、配套和帶動力強的先進制造業現狀。尤其在與上海正在發展的大型船舶及制造技術、海洋資源開發設備、港口機械設備、數字化裝備、新型平板顯示技術、磁懸浮交通運輸裝備及制造技術、100nm以下集成電路制造技術及關鍵設備、數字化醫療裝備及關鍵技術等相比,青島制造明顯缺乏“先進性”。 同樣,青島服務業也存在“現代”的缺陷。“十五”期間,服務業占GDP比重,一直居副省級城市后列。尤其需要看到的是,服務業增加值中的現代服務業比重,不僅難與上海、蘇州等城市相比,甚至比同省的濟南還要低,像上市審計等高端服務,青島還是空白。而特別在生產性服務業發展上,更是與先進城市存在很大差距。 在比較與思考中,筆者重溫了一位“老新聞”于1995年所寫的考察報告,那是十幾年前華金與三槍、海珊與雅戈爾、青島保稅區與上海外高橋保稅區的比較。其中折射的觀念、體制、機制、分配等問題,可以說至今仍在,“北方的困惑”依然沒有大的突破。 這也難怪許多人著急。當然,在環顧與比較中,青島再調整之聲漸強:比如研討紡織、化工、機械三大傳統行業新一輪的調整與轉型,推出“推進工業重點項目建設實施意見”,公布發展服務業外包產業規劃…… 種種跡象顯示,宏觀風向標下的青島轉型,目標直指的就是“先進”二字。而最終效果怎樣,還需在實踐中檢驗。 山東更需突圍 當下的《維基經濟學》,據說很受企業家和決策者們推捧。筆者大致瀏覽后也不由地產生聯想。對照其“協作改變世界”的核心理念,不能不說,青島再轉型不僅是一座城市的重任,而是與山東與半島產業經濟息息相關,畢竟由計劃經濟搭建起的區域性產業的整體框架,理應讓龍頭、龍身、龍脊互為彌補和融為一體。而以上海為中心的長三角區域調整,以廣州、深圳為中心的珠三角調整,以大連為中心的遼南區域調整,恰恰就在這樣實踐。 且不分析青島與山東和半島產業的關聯度,包括青島乃至山東和半島的調整與轉型,將更多取決于思想的新解放,取決于上上下下的大區域發展共識。 盡管這些年媒體沒少“追問山東模式”,但至少在目前,這樣的氛圍和態勢依然沒有形成,尤其曾經決意要破除的“諸侯經濟”,不僅沒有消亡,而且愈加成為調整與發展的嚴重阻礙。有媒體為此批評說:盡管山東半島區域經濟一體化口號提得很早,提得很高,但實際進展卻一直緩慢。當山東半島城市群中的城市,正在為各自在國內經濟排名不斷靠前沾沾自喜時,不但京津唐經濟圈發展咄咄逼人、中原城市群、遼南城市群,都在進行專業協作分工,有很多都進入國際規劃……比如上海、南京的招商引資項目可以落戶到蘇州……長三角一個個創新舉措,正在融化行政區劃的堅冰。 現在看來,這一大有希望的區域,并非只是個產業調整問題,思想新解放既是當務之急,更是破解各種矛盾與問題的關鍵。 尤其此時此刻,當珠三角喊出要超越新加坡和韓國,當長三角將追趕的目光瞄向歐美和日本,山東更該思想新解放。 名詞解釋 現代服務業 又稱新興第三產業,是指那些不生產商品和貨物的產業。既包括物流配送、交通運輸、金融保險、信息咨詢、中介服務、技術服務等主要面向生產的服務業,又包括商品零售、物業管理、社區服務、旅游休閑、文化娛樂、教育培訓、健身醫療等主要面向生活的服務業,還包括義務教育、公共衛生、市政公用行業等主要由政府提供的服務型事業。在統計上,除農業、采掘業、工業、建筑業外,其他行業都屬于服務業的范疇。現代服務業,以其投資少、消耗低、污染小、效益高和對就業拉動大等要素所形成的動力機制,被比喻為一個國家或地區經濟發展的“綠色引擎”。 先進制造業與傳統制造業相對,指具有較高附加值和技術含量的產業,通常理解為高新術產業或新興產業;傳統產業只要通過運用高新技術或先進適用技術改造,在制造技術和研發方面保持先進水平,同樣可以成為先進制造業基地;另外,在管理水平方面必須是先進的。
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