用科學發展觀指導“兩型社會”建設

　　——訪十一屆全國人大代表、湖南省委常委、常務副省長于來山

　　-本報記者 王曉紅 孫東輝

　　當長株潭城市群成為全國“資源節約型和環境友好型社會”建設綜合配套改革試驗區后，下一步如何改、怎么試、資源如何節約、產業怎么轉型等問題一直考驗著湖南人的想象力和創新力。

　　“湖南貫徹落實科學發展觀，在指導思想上就要朝著‘兩型社會’的目標努力。”3月15日，十一屆全國人大代表、湖南省委常委、常務副省長于來山在駐地接受中國經濟時報專訪時如是說，他就湖南如何應對“兩型社會”帶來的機遇與挑戰作了精彩解答。

　　探索“兩型社會”

　　貫徹落實科學發展觀

　　中國經濟時報：我們注意到，“兩型社會”建設話題一直是參加“兩會”的全國人大代表和全國政協委員們思索和關注的焦點。您對“兩型社會”建設有什么看法？

　　于來山：“兩型社會”建設要深入貫徹落實科學發展觀。我認為要充分利用長株潭“兩型社會”綜合配套改革試驗區的建設，為中部地區建設“兩型社會”探索經驗。“兩型社會”建設被賦予了寶貴的試驗權和探索權，我們要以解放思想為先導，只要有利于建立資源節約型、環境友好型的體制機制，就要大膽試驗，率先突破。除體制機制創新外，在破解實現科學發展的瓶頸制約方面，在促進社會和諧方面，都要積極探索，積累經驗，有所貢獻。

　　建設“兩型社會”，要把改革創新放在突出位置，突出資源節約、環境友好的主題，力爭在集約用地、節能環保、產業支撐、基礎設施、體制機制、提高城市綜合承載能力、統籌城鄉協調發展等主要領域和關鍵環節的改革上取得突破。我們要按照中央的要求，抓緊制定具體實施方案，推動“兩型社會”建設進入實質性操作階段。

　　我們必須加倍珍惜“兩型社會”建設這一難得的重大發展機遇，落實國家實施區域發展的重大戰略布局和重大舉措，不辜負湖南人民的多年夙愿和期盼，將其作為湖南加快發展的重要戰略支點，切實走出一條以“兩型”產業為支撐的新型工業化路子，加快湖南實現富民強省步伐，同時為全國“兩型社會”建設積累經驗。

　　產業布局與項目推動要體現

　　“兩型社會”要求

　　中國經濟時報：“兩會”期間，有不少代表和委員提出，要通過試驗區建設真正使長株潭城市群成為帶動湖南經濟發展的核心增長極，對此您怎么看？

　　于來山：長株潭城市群應該成為新型工業化、新型城市化、新農村建設和“兩型社會”建設的示范區，成為全省改革攻堅的先行區。長株潭城市群要發揮其在促進全國東中西互動和協調發展中的引擎作用和在國家促進中部地區崛起中的戰略支點作用。

　　“兩型社會”的建設，首先要從長株潭做起。目前，雖然長株潭具備了一些資源節約和環境友好的條件，但與“兩型社會”的要求還有很大距離，需要我們加倍努力工作才行。長株潭建設“兩型社會”，一是產業布局要體現“兩型社會”的要求，二是要通過項目來推動長株潭“兩型社會”試驗區的建設。

　　中國經濟時報：請就這兩點具體談一談。

　　于來山：國家給了湖南5塊“牌子”，即高科技信息產業基地、高科技生物技術產業基地、高科技民用航天航空產業基地、高科技能源基地、高科技新材料基地。這5個基地的建設，是國家推動長株潭“兩型社會”試驗區建設的重要舉措。力爭通過這些基地的建設，使長株潭的產業得到升級。

　　可以說，長株潭試驗區本身就是一個大項目，“兩型社會”最終要體現在長株潭的城市建設、產業升級、產業布局和環境改善上，要體現在每一個具體的項目上。“兩型社會”要突出建設一批重大基礎設施和產業發展項目，使試點工作邁出實質性步伐。另外，我們已經敲定了今年重大項目建設大盤，今年湖南計劃實施重大建設項目172個，年度計劃總投資800億元。

　　“兩型社會”

　　更要推進新型工業化

　　中國經濟時報：建設好“兩型社會”，您認為要抓住哪個關鍵點？

　　于來山：建設好“兩型社會”，最關鍵的還是要推進新型工業化。用科學發展觀指導湖南的發展，發展是第一要務。新型工業化是湖南的“短腿”，抓發展首先還是要抓新型工業化。沒有新型工業化，建立“兩型社會”就會缺乏物質基礎。

　　湖南要大力推進以“兩型”產業為支撐的新型工業化，如加快建設湖南航天科技工業城、航空工業城和臨空經濟區，推動長株潭三市在風電裝備、工程機械、電子信息、生物醫藥等產業領域的深層次合作，實現集群化發展。

　　大力推進新型工業化，與培育具有競爭優勢的產業集群密切相關。湖南要制定和完善產業政策，依托骨干企業、重點園區、公共服務平臺和知名品牌，以項目為載體，促進產業集聚和專業分工，形成產業集群優勢。另外，還要做強做大骨干企業和優勢產業。

　　推進新型工業化，還要非常注重自主創新，加快科研成果的轉化。依靠科技進步和自主創新是加快湖南發展的必由之路。另外，還要推進信息化與工業化融合。以信息化帶動新型工業化，以新型工業化促進信息化。充分發揮信息技術的催化作用，促進信息技術與研發、生產、營銷、管理四大環節的融合。

　　可以說，沒有新型工業化的快速推進，就沒有湖南的高速發展；沒有湖南的高速發展，建設“兩型社會”也就無從談起。總之，我們要深入貫徹落實科學發展觀，認真落實宏觀調控政策，加快轉變經濟發展方式，在建設好“兩型社會”的同時，努力開創富民強省新局面。