省地稅局對相關(guān)影響已做調(diào)研并提出應(yīng)對措施

　　本報訊 (記者/朱桂芳特約通訊員/林荔丹) 新修訂的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱“新稅法”)今年1月1日起正式施行。這是內(nèi)資企業(yè)盼望已久、新聞界時刻關(guān)注的簡稱為“兩稅合并”的大法。現(xiàn)在該法正式實(shí)施了，卻有人擔(dān)憂，新稅法將使財稅大省廣東的財稅收入大大減少。事實(shí)究竟怎樣?近日，省地稅局有關(guān)稅務(wù)專家接受本報記者采訪時表示，新稅法對廣東的財稅收入有一定影響，但在哪些方面產(chǎn)生影響，我們已做了調(diào)研并提出了應(yīng)對的措施。

　　短期減收，長期卻是增收

　　據(jù)省地稅局有關(guān)稅務(wù)專家介紹，新稅法在稅率、稅前扣除、稅收優(yōu)惠、納稅方式等方面進(jìn)行了較大的調(diào)整。但調(diào)整對于財稅大省廣東來說，不完全是減收的問題，其產(chǎn)生的效果將是長期性的、積極的。

　　具體來說，稅率下調(diào)、稅前扣除改變是影響我省財稅收入的主要因素，非法人分支機(jī)構(gòu)實(shí)行匯總納稅對我省財稅收入影響不大，稅收優(yōu)惠政策調(diào)整有待于國務(wù)院頒布具體實(shí)施辦法后再作分析。

　　從短期來看，在相同稅基條件下，我省財政收入中企業(yè)所得稅收入將出現(xiàn)減收。以2007年為納稅范圍測算，2008年我省財政收入中企業(yè)所得稅收入將減少約66億元。其中稅率調(diào)整減少收入約56億元，稅前扣除調(diào)整減少收入約10億元。

　　新稅法規(guī)定，企業(yè)所得稅稅率由現(xiàn)行的33%調(diào)整統(tǒng)一為25%；對原享受低稅率優(yōu)惠政策的外資企業(yè)給予過渡照顧，從2008年開始五年內(nèi)逐步提高到25%。因此，從長期來看，基于我省外資企業(yè)所得稅稅基比內(nèi)資企業(yè)所得稅稅基大。隨著統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率的逐步提高以及過渡期的結(jié)束，我省財政收入將出現(xiàn)增收。

　　相應(yīng)措施，我省已出臺

　　據(jù)省地稅局的調(diào)查，長期以來對外資企業(yè)實(shí)行“超國民待遇”的所得稅制，直接制約了我省內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)全國企業(yè)所得稅稅源調(diào)查結(jié)果顯示，內(nèi)資企業(yè)平均實(shí)際稅負(fù)為25%左右，外資企業(yè)平均稅負(fù)為15%左右，這樣的稅負(fù)差異使內(nèi)資企業(yè)在自主創(chuàng)新、規(guī)模擴(kuò)張、吸引人才等方面都落后于外資企業(yè)，處于相對不利的競爭地位。

　　對此，省地稅局有關(guān)人士指出，新稅法實(shí)施后，統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)的所得稅稅率，規(guī)范了稅前扣除的辦法和標(biāo)準(zhǔn)等，為企業(yè)提供了公平競爭的稅收環(huán)境。同時，新稅法實(shí)行“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵節(jié)約資源能源、保護(hù)環(huán)境以及高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。

　　據(jù)其透露，今年開始，我省地稅系統(tǒng)結(jié)合新稅法的特點(diǎn)，將進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)所得稅的科學(xué)化、精細(xì)化管理。一是圍繞省地稅局信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，以省地稅局大集中系統(tǒng)為平臺，全面理順企業(yè)所得稅申報以及稅政管理功能；二是深化企業(yè)所得稅申報數(shù)據(jù)的加工分析；三是逐步推進(jìn)企業(yè)所得稅稅政管理的電子化功能；四是以納稅評估軟件為依托，推進(jìn)企業(yè)所得稅納稅評估工作的不斷深化，切實(shí)解決申報不實(shí)、虧損企業(yè)、微利企業(yè)長虧不倒的企業(yè)所得稅難點(diǎn)問題，強(qiáng)化企業(yè)所得稅日常管理的針對性，增加企業(yè)所得稅收入。