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四川代表團審議國務院機構改革方案

http://www.sina.com.cn 2008年03月13日 10:10 四川新聞網-成都日報

  本報北京3月12日電 (川報集團特派報道組 成都傳媒集團全國兩會特別報道組記者 陳文勇 張魁勇 攝影 鄒小華)出席十一屆全國人大一次會議的四川代表團今天在駐地舉行全體會議,審議國務院機構改革方案。省委書記、省人大常委會主任、四川代表團團長劉奇葆參加審議并作發言。代表團副團長楊志文主持會議。

  劉奇葆說,這次國務院機構改革,是落實黨的十七大關于“加快行政管理體制改革,建設服務型政府”的重大舉措。改革方案堅持精簡、統一、效能原則,著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能,符合我國行政管理體制實際,方案科學,考慮周全,切實可行。我完全贊成。

  劉奇葆說,面對經濟社會發展新形勢新任務,特別是與深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的新要求相比,政府機構和職能仍然需要進一步深化改革。這次國務院機構改革影響深遠、意義重大,是建立與社會主義市場經濟體制相適應的行政管理體制的關鍵舉措,是我國社會主義市場經濟體制趨于完善的重要標志,也是政治體制改革的一個重要基礎環節。

  劉奇葆說,探索實行大部制改革,是深化行政管理體制改革理念和思路上的突破。將職能相近、業務范圍趨同的事項相對集中,由一個部門統一管理,有利于促進科學決策,提高行政效能,降低行政成本。這次國務院機構改革方案,符合中央“統籌兼顧、突出重點、積極穩妥、分步實施”的總體考慮,體現了構建促進科學發展體制的要求,體現了加強和改進宏觀調控的要求,體現了加強社會管理和公共服務的要求。

  劉奇葆說,深化機構改革核心在轉變政府職能,應把機構調整與轉變職能更好地結合起來,深入推進相應的配套改革。要進一步理順政府與市場關系,簡化并明晰政府部門事權,限定行政權力邊界,充分發揮市場在資源配置中的基礎作用,推動由審批型、事務型政府向法治型、管理型、服務型政府轉變。

  張作哈代表在發言中說,行政管理體制改革是政治體制改革的重要內容,是上層建筑適應經濟基礎客觀規律的必然要求。我國正處于全面建設小康社會新的歷史起點上,改革開放進入關鍵時期,這一特殊時期,行政管理體制中仍存在一些不適應時代發展要求的地方,亟待改善。國務院機構改革方案按照黨的十七大“加快行政管理體制改革,建設服務型政府”的精神,將通過深化改革,進一步消除體制機制性障礙,切實解決經濟社會發展中突出的矛盾和問題,我對方案表示贊成。

  張寧、劉成鳴、王建軍、楊洪波、胡昌升、冷剛、吳光鐳、涂文濤、謝開華、劉曉華、李昌平等代表也先后發言,對國務院機構改革方案表示贊成。大家認為,國務院這次機構改革突出加強和改善宏觀調控,促進科學發展;著眼于保障和改善民生,加強社會管理和公共服務;按照探索職能有機統一的大部門體制要求,對一些職能相近的部門進行整合,實行綜合設置,理順部門職責關系。改革從促進經濟社會又好又快發展的需要出發,著力解決一些長期存在的突出矛盾和問題,既邁出了重要的改革步伐,又保持了國務院機構相對穩定和改革的連續性,還為今后的改革奠定了堅實的基礎。

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