據透露，目前滬寧城際鐵路的投融資已確定仍以鐵道部為主，相關工作正在順利進展之中。但是對于鐵路投融資，江蘇省委省政府在繼續推進大交通改革的步驟中已有所考慮。

　　大交通繼續整合推行

　　溫家寶總理在今年的政府工作報告中提出，要重視交通運輸綜合體系建設。事實上，江蘇對此早有部署并分步實施。

　　2005年，時任江蘇省委書記的李源潮在一篇題為《江蘇省城市交通問題對策》的內參上批示：要重視綜合交通規劃，并轉交省建設廳處理。當年江蘇省就成立了港口管理局。

　　2006年初，江蘇銳意改革的鐵腕人物仇和當選副省長，分管交通。是年8月，江蘇省鐵路建設辦公室并入省交通廳。

　　2007年初，省交通廳又增設省航空產業發展辦公室。

　　“公路、鐵路、水運、航空、管道五種運輸方式形成大網絡、大樞紐，再用信息化的手段對之加以整合”，潘永和說，江蘇已基本形成齊抓共管的大交通管理體制架構，這為江蘇交通的統籌發展贏得了主動。

　　有意思的是，鐵道部部長劉志軍3月5日在談到大部制改革時稱，我國鐵路發展嚴重滯后于社會發展，為了更快地促進鐵路事業發展，沒有合并鐵道部，鐵道部獨立符合中國國情和路情。

　　但江蘇省提供的數據表明，交通領域中的“條條分割”，直接導致了發展的不平衡——2006年被重組的江蘇省鐵路公司和江蘇省航空產業集團，總資產合計約44億元；而江蘇交通控股公司總資產為1058億元，占全江蘇省交通資產的半壁江山，為規模最大的省屬國有企業。

　　“實行大交通管理后，我們航空這一塊的增長是全國最快的，鐵路建設原來相對遲緩，但規劃統一之后，也在加快推進建設。”潘永和說。

　　江蘇的水運優勢也得到充分發揮：一條蘇南運河承載的年貨運量相當于4-5條單線滬寧鐵路；長江江蘇段的貨運量相當于6條滬寧鐵路或4條滬寧高速公路(4車道時)。實行大交通之后，從2006年起江蘇省財政每年有不少于5億元用于水運建設，使得水運能夠擔負起“十一五”新增交通量的重任。

　　不過，鐵路辦和江蘇省交通廳并沒有隸屬關系。2006年鐵路辦并入之時，就保留了其建制、職能和編制。3月11日，江蘇省編制辦事業處的人士告訴記者，鐵路辦并入交通廳時，省政府并未明確其機構規格，只是鐵路辦的領導班子是按照正廳的級別來配置的——鐵路辦并入交通廳之時，由江蘇省政府副秘書長張大強兼任主任，省交通廳副廳長張小鈴兼任副主任；目前張小鈴已接任鐵路辦主任之職。

　　這種狀況一直延續到現在。“我們也比較難以理解。”江蘇省鐵路辦的人士表示，“鐵路辦并入交通廳，但不是交通廳的一個新部門。”

　　對此，江蘇省編制辦表示，這只是一種過渡階段的處理，接下來將按照中央的要求進行調整，在統一的辦公室和人事處之下，理順職能。

　　“下一步我們將強化鐵路辦的建制”，潘永和說，不排除相關人事調整的可能。除了省交通廳黨組對鐵路辦的領導，還將給鐵路辦提供優質的人力資源。原來就歸屬交通廳管轄的公路、大橋等多種運輸體系，也將與鐵路辦實現共享。

　　“鐵路辦并過來后，我們完全有能力整合它。”潘永和說。

　　另悉，大交通管理體制目前正在江蘇省內各市、縣推行。其中，鹽城、淮安、徐州、常州等省轄市已經開始不同程度的試點改革。