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山東正在復制沂源故事(2)http://www.sina.com.cn 2008年03月10日 02:49 證券日報
山東省九次黨代會明確提出,要實現經濟指導上的轉變,要堅持“好字當頭,好中求快”,實現科學發展、和諧發展、率先發展。加快經濟發展,離不開資本市場的支持和推動。金融是現代經濟的核心,資本市場又是現代金融的核心,只有資本市場大發展,才能帶來經濟的大發展。目前資本市場發展、企業上市問題,已經不是單純的融資問題,而是企業競爭力水平的體現,是一個地方經濟綜合實力的體現,也是政府對經濟管理水平的體現。 對于沂源故事的意義,李永健的認識一步到位。他坦言,山東省經濟強縣整體競爭力為什么遠遠落后于江蘇和浙江的強縣,一個重要原因是縣域資本市場發展還很薄弱、上市企業和融資數量還較少,資本市場對經濟發展的支撐和帶動作用還較弱。截止2007年底,30個經濟強縣只有26家上市公司,遠低于經濟總量占全省38.6%的比重。江蘇省江陰一個縣有20多家上市公司,張家港有8家上市公司,浙江紹興縣楊汛橋一個鎮就有8家上市公司,所以一直保持著經濟領先的地位。山東沂源、鄒平、壽光、廣饒經濟發展快,一個重要原因是有一批上市公司。發展資本市場、推動更多的企業上市是強縣更強的必由之路。因此,要充分認識到企業上市和資本市場發展對于縣域經濟發展具有特別重要的意義和作用。 沂源故事的復制 山東發改委在沂源召開全省縣域資本市場發展現場會,目的就是要經濟強縣的領導者們來對沂源上市故事進行切身體驗,讓沂源上市故事能加速在山東30個經濟強縣得到復制。 但是,如果就沂源故事來復制沂源故事可能并不能達到最好的效果。因為,不僅是沂源,在山東30個經濟強縣中,鄒平、壽光也都已經有了4家上市公司,龍口有3家,桓臺、廣饒各有2家,這些縣的上市工作走在了前面。還沒有上市公司的強縣中,諸城、臨淄、曲阜進入上市程序的擬上市公司達到或超過2家,正在奮起直追。因此,如果不僅是把沂源故事,而是把鄒平故事、壽光故事等融聚在一起,打造更豐滿的故事底本,那么,沂源故事就會得到更好的復制。 李永健對記者表達的思路正是如此,借鑒吸納包括沂源在內的各地成功的上市經驗和做法,“五指并攏”,沂源故事就能得到成功復制。 一是政府要實現“有形手”與“無形手”的有機結合,充分發揮好引導和指導作用。政府在引導企業上市、組織培訓、引入中介機構、政策扶持、創造環境以及相關政府服務等方面,要對企業提供全面的支持和實際的幫助。通過發揮上市公司對地方企業上市的示范帶動作用,逐步形成并放大其集群效應。上市基礎較好的地區,尤其是民營企業較多的地區,由于上市公司的示范作用,很容易出現“羊群效應”,能夠帶動一批企業上市。沂源的山東藥玻,帶動了魯陽、瑞陽、聯合化工等企業上市,鄒平則由魏橋、西王等激活了當地企業上市的熱情,發揮了關鍵的典型示范作用,出現了企業上市集群。 二是政府要有實實在在的政策措施,真正對企業上市起到推動作用。山東省很多縣都根據省、市的扶持政策制定了符合本地實際的有效政策,在降低上市費用、扶持資金、獎勵措施以及稅收政策、土地安排等方面做了很多工作。有些措施具有共性,可以互相借鑒;有些措施具有個性,各地就應該根據自身實際制定政策和措施。 三是政府要加強協調服務和組織領導,真正為企業上市辦真事、辦實事。企業上市會涉及多個部門,需要建立多部門聯動機制,統籌協調和解決企業上市中遇到的困難和問題,以提高上市效率和成功率。地方政府為企業上市全程服務、真心服務,在沂源、鄒平以及江蘇江陰、張家港的經驗中得到了充分體現。沂源縣一個副縣長專門幫助企業“跑”上市,一個部門領導全過程服務企業上市。這種做法,保證了工作的連續性和有效性,值得推廣。 四是堅持境內境外“兩條腿走路”,根據企業的情況和市場變化選擇合適的上市地。沂源有3家境內上市公司,1家境外上市公司;鄒平有3家公司在香港、1家公司在新加坡上市;壽光4家上市公司分別在境內、香港、新加坡和英國上市。抓住機遇,根據企業實際和不同市場的情況,多渠道、多形式推動企業上市,是他們成功的經驗。 五是下大力氣培育上市后備資源,保持企業上市的持續推進。中小企業是縣域經濟的主體,多數縣域企業偏小偏弱,符合上市條件的企業不是很多,縣域能夠實現多上市、持續上市的關鍵在于上市后備資源的培育。沂源在培育上市資源方面走出了通過資產重組培植優勢企業、塑造細分行業龍頭的路子,在資源薄弱的不利條件下取得突破,成效顯著。鄒平在重點培育地方支柱企業、農業產業化龍頭企業、優勢民營企業、高技術企業上市方面也取得較大成績,符合上市條件企業持續出現。 李永健最后強調:“王仁元常務副省長在去年7月省政府召開的全省企業上市工作座談會明確提出,爭取用三年時間完成100家企業上市的目標。我們認為,到2010年每個經濟強縣至少有2-3家上市公司,30個經濟強縣新增60家上市公司,出現5個左右超10家上市公司的經濟強縣,強縣的上市公司數量要達到全省的40%以上。” 沂源故事正在山東復制,沂源故事一定會在山東成功復制。
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