從長三角看改革開放

　　——蘇浙滬代表談東部率先發展

　　本報記者鄭晉鳴

　　溫家寶總理在政府工作報告中提出:“要鼓勵東部地區率先發展,著力提升國際競爭力。”這一要求引起參加兩會的蘇浙滬代表的強烈共鳴。代表們說,長三角能有今天的發展成就,全要歸功于改革開放,政府鼓勵東部率先發展的舉措,真的是振奮人心。

　　作為中國經濟的增長極,當今的長三角,乘著發軔于上世紀70年代末的改革開放之東風,正以舉世矚目的改革成就,越來越吸引全球關注的目光。這個占地面積9.96萬平方公里、由16個城市組成的城市群,用占全國1%的土地,創造了占全國22%的GDP,致富一方百姓,成為中國具有代表性的、擁有雄厚實力的、參與國際經濟競爭的城市群。正如一位作家所形容的,改革開放之后的長三角是坐上了“開往春天的地鐵”。

　　回首30年改革開放實踐,從“以GDP論英雄”到“彎道轉軌”,再到“又好又快”,長三角為我們演繹了科學發展的真諦。

　　與時俱進,快速發展

　　見證了長三角地區改革開放騰飛的歷程,江蘇省委書記梁保華代表感慨萬千:“改革開放之初,雖然在吸引外資和優秀人才方面不具有政策和區位優勢,長于行并敏于思的長三角城市群,卻靠著改革開放的契機,走出一條獨具特色的改革發展之路。”

　　有人曾用“忽如一夜春風來,千樹萬樹梨花開”,來形容改革開放之后長三角日新月異的變化。自上個世紀80年代初,長三角鄉鎮企業異軍突起,成為中國經濟領域一朵奇葩;伴隨著農村改革,帶動了蘇浙滬三地的迅猛發展,城鄉關系得以重構,最具代表性的“蘇南模式”和“溫州模式”應運而生;隨后江浙地區主動接軌上海,以上海為龍頭的外向型經濟更是風生水起。

　　同時,長三角擁有其他地區所不能及的優良軟環境。上海、南京等長三角的核心城市匯集眾多著名高等院校和科研院所,是全國科技人才最密集的地區之一。這一地區高等院校、高校教師和在校大學生分別占全國13.4%、14.2%和14.4%,匯集全國1/6的科技人才、1/5的科研機構和大中型企業1/4的科研經費。把公司設在長三角的投資者都有一個共識:之所以選擇長三角為落腳地,關鍵不是水電、稅費的優惠,而是人才。“這里到處都是大學城,有非常多的高素質人才,這些人才是發展的關鍵。”

　　分析長三角改革開放的成果及發展現狀,上海市市長韓正代表說,長三角巨大的經濟規模背后,已不再是區域內16個主要城市的“簡單相加”,而是在流動中形成的“疊加”。上海的高效有序和國際化胸懷,江蘇的人文精神和深厚的文化積淀,浙江的靈活經營和超前意識,相互輝映,取長補短。流動的勞動力、流動的資金、流動的技術、流動的市場……要素的涌流推動著流動的長三角快速走向繁榮。

　　適時轉軌,迎來“第二春”

　　但是,改革開放之路在長三角并不是一帆風順。結合浙江改革開放的經歷,浙江省省長呂祖善代表談到,作為改革開放的先行者之一,長三角在無限風光之后曾漸顯疲態。高耗能、高污染、低產出使得一些企業生存無以為繼,“蘇南模式”、“溫州模式”遭遇尷尬,過度的“外資化”也招來多方對這一地區經濟社會發展潛力的質疑。更有數據顯示,長三角產業結構趨同率高達70%。一項調查表明,在蘇浙滬經濟圈的16座城市中,有11座城市選擇汽車零配件制造,8座城市選擇石化,12座城市選擇通信產業……

　　當整個長三角正沐浴在春暉中的時候,如何“轉軌”這個坎成了影響長三角地區的“倒春寒”,延緩了它強勁的發展勢頭。江蘇省省長羅志軍代表興奮地說:“這一次,又是改革開放一劑良方為這列開往春天的地鐵加了油,科學發展觀引領下的‘綠色GDP’觀念一夜吹綠了長三角地區。”

　　2007年5月，太湖藍藻污染事件如當頭棒喝,讓所有的長三角人都認識到,無論經濟怎樣繁榮發達,如果不能讓老百姓喝上干凈的水,人民群眾就不會認可已取得的全面小康成績。“哪怕GDP降15%,也要把太湖治理好”,江蘇省委領導那句振聾發聵的話語至今仍在人們耳邊回響。時任江蘇省委書記的李源潮說:遇到紅燈時既不能搶道,更不能熄火,這樣才能保證綠燈亮時繼續前行。痛則思變,長三角適時轉變觀念,調整發展路徑,在科學發展觀的指引下,開始對產業結構進行調整、優化。當下,無論是江蘇對于過往增長模式的深刻反思,還是浙江力促民營經濟、高擎現代服務業大旗以及上海對科教創新的重新定位,都昭示著長三角尋求再轉型、探求發展新動力的強烈欲望。

　　長三角地區積聚力量,狠抓科技創新,促使產業結構不斷優化,自主創新能力不斷增強,由上海、江蘇以及浙江的16個城市所構成的長三角地區,成為我國科技實力最雄厚的地區,必將迎來“第二春”。