杭州郵票預訂卡收費涉嫌避稅

　　作者：胡德輝 陳中志

　　預訂郵票(套票)每套要交2元的預訂卡成本費，交了費卻不在預訂卡上明示收費項目，也不給任何票據，這讓消費者百思不得其解。

　　在辦理2008郵資票品預訂時，每訂一套郵票就得交2元的預定卡成本費，而郵政局卻不提供任何收據和憑證，也沒有在預訂卡的預交款上顯示收費項目，這讓杭州的洪先生覺得不明不白。日前，他向《市場導報》投訴稱，要為自己所掏出的2元錢討個說法。

　　交錢不給憑證

　　據洪先生介紹，2007年11月29日，杭州市郵政局在媒體上發布了“2008年郵資票品預訂公告”，其中第11條規定，預訂卡每張收取2元的成本費。同年12月5日，他在杭州市郵政局中山中路支局辦理了一套全面郵票預訂手續，支付了2元的“預訂證工本費”，既沒給發票，也沒在領到的“預訂證”上看到標注。

　　洪先生說，杭州參加集郵的人很多，每年到郵局辦理預訂業務的消費者少說也有七八萬人，如果按7萬套來算，郵局每年收取的“預訂證工本費”高達14萬元，“這筆錢該不該收取？”洪先生十分困惑。

　　稅務部門介入調查

　　導報記者在采訪中了解到，截至今年3月2日，杭州已預訂出約4萬冊套票，目前還在預訂當中。2元的“預訂證工本費”是否合理？杭州市郵政局市場部宓先生解釋，“預訂證工本費”是全國統一規定收取的，這只是基本資費，每年換證都需要收取的。“預訂證工本費”發票問題，如果消費者確實要開郵局就給，就像在酒店吃飯一樣，消費者沒要發票郵局給什么？

　　對此，浙江省物價局收費管理處的相關工作人員在接受導報記者采訪時介紹，早在2004年，國家發展和改革委員會和中國財政部就已決定對八類行政機關和事業單位做出了不得擅自收費的規定，涉及收費項目必須報批備案。杭州市郵政局收費審批權并非在該局，而需中央立項決定。導報記者連線國家發展和改革委員會新聞中心，但電話一直連接不上。

　　杭州市郵政局是否存在涉嫌避稅的問題？浙江省地方稅務局稽查局舉報中心陳科長告訴導報記者，杭州市郵政局收取2元“預訂證工本費”并非今年才開始的事情，不開發票的情況如果查實，稅務部門將依法進行查處，目前已經進入調查取證階段。

　　至截稿時，洪先生向導報記者透露，他在向導報投訴的同時，也向浙江省消費者權益保護委員會作了反映，經省消保委發函，他才拿到了2元“預訂證工本費”的發票。洪先生無奈地說，為消費者開具收費發票是郵局的責任，不該叫消費者為了一張本該自覺向消費者提供的發票，而折騰得這么累。