關鍵詞

　　收入

　　加強對壟斷行業企業工資監管

　　從今年起，再連續三年進一步提高企業退休人員基本養老金水平

　　國民收入分配格局需調整

　　企業職工工資要提高

　　據新華社北京3月5日電 國務院總理溫家寶5日在十一屆全國人大一次會議上作政府工作報告時說，要增加城鄉居民收入，關鍵要調整國民收入分配格局，深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。

　　溫家寶說，一是多渠道增加農民收入，確保農民工工資按時足額發放，適當提高扶貧標準。二是提高企業職工工資水平，建立企業職工工資正常增長和支付保障機制。推動企業建立工資集體協商制度，完善工資指導線制度，健全并落實最低工資制度。改革國有企業工資總額管理辦法，加強對壟斷行業企業工資監管。三是從今年1月1日起，再連續三年進一步提高企業退休人員基本養老金水平。四是深化公務員工資制度改革，繼續做好規范公務員津貼補貼工作。加快推進事業單位收入分配制度改革。五是落實職工帶薪年休假制度。同時要進一步完善消費政策，拓寬服務消費領域，穩定居民消費預期，擴大即期消費。只有把經濟發展成果合理分配到群眾手中，才能得到廣大群眾的擁護，才能促進社會和諧穩定。A07a

　　關鍵詞

　　財政

　　今年中央財政赤字預算擬比去年減少650億元

　　加強金融調控，控制貨幣供應量和信貸過快增長

　　財政超收收入用于民生

　　據新華社北京3月5日電 國務院總理溫家寶5日在十一屆全國人大一次會議上作政府工作報告時說，根據國內外經濟形勢和宏觀調控任務的要求，今年要實行穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。

　　溫家寶強調，繼續實行穩健的財政政策，就是要保持財政政策的連續性和穩定性，充分發揮財政促進結構調整和協調發展的重要作用，增加對薄弱環節、改善民生、深化改革等方面的支出；同時，進一步減少財政赤字和長期建設國債。今年，中央財政赤字預算擬安排1800億元，比去年預算赤字減少650億元。擬安排國債投資300億元，比去年減少200億元，增加中央預算內經常性建設投資，中央建設投資總計為1521億元。繼續調整財政支出和政府投資結構，較大幅度地增加“三農”、社會保障、醫療衛生、教育、文化、節能減排和廉租住房建設等方面支出。要抓好增收節支，依法加強稅收征管，規范非稅收入管理，控制一般性支出。

　　溫家寶說，要合理安排財政超收收入。去年全國財政比年度預算超收7239億元，其中中央財政超收4168億元。超預算收入使用的原則是：集中財力辦關系民生和制度性建設方面的事，調整結構，加強薄弱環節。依法增加地方兩稅返還和一般性轉移支付的支出；增加農林水、教育、文化和科技方面支出；增加社會保障、醫療衛生、司法保障和廉租住房建設支出；增加節能減排和環境保護支出；解決農村義務教育債務和國有糧食企業財務掛賬等歷史遺留問題支出。同時，削減財政赤字450億元；擬增加中央預算穩定調節基金1032億元。

　　溫家寶指出，實行從緊的貨幣政策，主要是考慮當前固定資產投資反彈壓力較大，貨幣信貸投放仍然偏多，流動性過剩矛盾尚未緩解，價格上漲壓力明顯，需要加強金融調控，控制貨幣供應量和信貸過快增長。一要綜合運用公開市場操作、存款準備金率等方式，加大對沖流動性力度；合理發揮利率杠桿調節作用；完善人民幣匯率形成機制，增強匯率彈性。二要著力優化信貸結構，嚴格執行貸款條件，有保有壓。控制中長期貸款增長，特別是對高耗能、高排放企業和產能過剩行業的貸款；創新和改進銀行信貸服務，完善擔保、貼息等制度，加大對“三農”、服務業、中小企業、自主創新、節能環保、區域協調發展等方面的貸款支持。三要深化外匯管理體制改革。完善結售匯制度，加強跨境資本流動監管，穩步推進資本項目可兌換。拓展外匯儲備使用渠道和方式。同時，采取綜合措施，努力改善國際收支狀況。