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新浪財經

西藏:向著太陽

http://www.sina.com.cn 2008年03月05日 19:44 中國經濟時報

  -單羽青

  但凡到過西藏的人,無不被它獨特的高原風光、神秘的雪域文化所折服。踏上這120多萬平方公里的土地,在離太陽最近的地方,在神山圣湖前,在藍天白云下,是今生今世的姻緣,是前身前世的姻緣。

  西藏平均海拔4000米以上,是地球的第三極,有“世界屋脊”之稱。從自然環境來說,它離太陽最近,是全年日照時間最長的地方,氧氣稀薄,人口只有284.15萬。橫斷山脈、高原風雪,特殊的地理位置曾經是進入西藏最大的障礙,加之封建農奴制、政教合一等歷史原因,西藏的自然資源稟賦并不利于經濟發展。

  按2007年地區生產總值,西藏自治區的經濟總量342.19億元,與其他兄弟省市橫向比較,排名居全國之末。但是,假如和自身進行縱向比較,西藏的經濟增長速度確實令人欣慰。

  自治區主席向巴平措在西藏自治區第九屆人民代表大會第一次會議上做政府工作報告時指出,西藏正處于歷史上發展和穩定的最好時期!笆濉庇媱澠陂g,是西藏自治區經濟增長最快的五年,經濟總量邁上新臺階。2007年生產總值突破300億元大關,比上年增長14%,人均GDP超過12000元,按可比口徑計算均比2002年翻了近一番。經濟連續七年保持12%以上的增長速度,五年年均增長12.7%,投資消費協調拉動經濟增長的局面開始顯現,進入了跨越式發展的黃金時期。

  “十五”期間,西藏產業結構進一步優化,是產業建設起色最大的五年。特色農牧業成長,優勢礦產業發展開始起步,旅游產業規?焖贁U張,年接待人次突破400萬。三次產業結構實現了由“三一二”到“三二一”的重大轉變,2007年比例為56.2∶28.0∶15.8。

  同期,西藏自治區的財政實力持續壯大,是保障能力最強的五年。地方財政一般預算收入連續五年保持20%以上的增長,2007年突破20億元,翻了兩番;五年累計實現稅收收入81.8億元2007年達到23.4億元。歷年財政滾存赤字全部消化。財政支出翻了一番多,2007年一般預算支出達到275億元,保障了教育、衛生、社會保障、維護穩定等各項支出需求。

  投資力度不斷加大,是基礎設施提升最明顯的五年。五年全社會固定資產投資累計達1005.6億元,年均增長19.9%,比上個五年增長1.8倍。以青藏鐵路通車為標志,發展“瓶頸”得到緩解。市政和農村基礎設施建設加強,城鄉面貌煥然一新。

  社會消費日趨旺盛,是市場最活躍的五年。旅游、通信、汽車、住房等成為新的消費熱點,農牧區消費需求快速增長,城鎮消費穩步增長,2007年社會消費品零售總額突破100億元,預計達到112億元,比2002年翻了一番多。

  多種所有制經濟競相發展,是改革開放成效最突出的五年。非公有制經濟蓬勃發展,2007年占全區經濟總量比重達40.6%比2002年提高22.7個百分點。國企改革取得階段性成果,上市公司發展能力增強。體制機制不斷創新,發展環境進一步優化,招商引資累計130.39億元,比上個五年增長18倍。進出口總額達到12.53億美元,比上個五年翻了近一番。

  農牧民人均純收入連續五年保持兩位數增長,2007年達到2788元。

  上述數字,也許在東部沿海地區看來,很不起眼?墒,對于西部欠發達省份,特別是西藏這樣特殊的地區,實屬不易。

  不可否認,由于特殊的地理環境和歷史原因,西藏仍屬于欠發達地區,與全國平均發展水平還有較大差距。盡管在發展農牧區方面做了大量的工作,也收到了很好的成效,但農牧區基礎設施和社會事業發展仍然滯后,農牧民增收的長效機制尚需進一步探索建立。盡管以特色、規模、質量和效益并重為目標,理清了產業發展的思路,但特色產業的發展與規模化、市場化的要求還有較大差距,自我發展能力有待進一步提高。盡管致力于改善基礎條件,取得了顯著成績,但基礎設施建設還難以滿足跨越式發展的要求,交通能源瓶頸制約嚴重。盡管在改善民生方面采取了一系列有力措施,取得了很大成績,人民生活有了很大改善,但是與全國相比還有很大差距,并且區內城鄉之間、腹心地區與邊遠地區、資源富集地區與資源貧乏地區的差距還比較大。維護社會穩定的任務仍很艱巨。

  “走過茫茫雪原,才知太陽的熾烈;經過漫漫長夜,才會擁抱黎明的彩霞!钡竭^西藏的人都深有體會,西藏城鄉發生的巨大變化,是和中央的關心支持及兄弟省市的援助分不開的,特別是西藏城鎮面貌的巨變和基礎設施的改善,處處體現了中央和兄弟省市援藏工作的功績,體現了藏漢民族的團結一心。

  正如歌曲《向著太陽》所唱的,“是雄鷹就會盤旋在藍天,是兒女就會永遠眷戀著媽媽!

  西藏自治區黨委書記張慶黎指出,按照西藏第七次黨代會的部署,今后五年,自治區將抓住青藏鐵路通車的歷史機遇,大力實施“一產上水平、二產抓重點、三產大發展”的經濟發展戰略,實施自治區“十一五”發展規劃綱要,繼續解放思想、堅持改革開放、轉變發展方式,推進新農村建設,完善基礎設施,壯大特色產業,加快社會發展,建設生態文明,加強民主法制,維護社會穩定,發展和諧文化,注重改善民生,走生產發展、生活富裕、生態良好、造福西藏各族人民的文明發展道路,推動西藏在科學發展的軌道上實現跨越式發展、在社會和諧的進程中實現長治久安。

  今后五年,西藏自治區經濟社會發展的主要預期目標是:全區生產總值年均增長12%。農牧民人均純收入年均增長13%。地方財政一般預算收入年均增長15%以上。城鎮登記失業率控制在5%以內。萬元地區生產總值能耗控制在國家規定范圍內,大氣和水環境質量保持優良。經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設協調發展,社會更加和諧穩定。

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