-車海剛

　　2008年春節期間，北京媒體刊登了一則有趣的新聞：由于北辰橋是拍攝“鳥巢”全景的最佳地點，大量市民和游客在此停車駐留，結果造成交通擁堵，警方不得不上橋疏導。

　　“鳥巢”作為北京奧運的主場館，是“新北京、新奧運”的標志性建筑。隨著26個比賽場館、44個獨立訓練場館的竣工，以及一大批道路、橋梁、軌道交通等基礎設施的建成，人們目睹了一個“新北京”的誕生。北京，這座擁有3000多年建城史的偉大城市，或許正在迎來它輝煌的頂點。

　　2008年1月20日，北京市十三屆人大一次會議召開。這一天，離北京奧運開幕還有201天。代市長郭金龍在會上作的政府工作報告，用了近1／10的篇幅講述奧運，表示要高質量、高水平地做好奧運籌辦和服務保障工作。

　　無疑，奧運之于北京，是今年政府工作的重中之重；而對于剛剛從安徽調任北京的郭金龍來說，決戰奧運是他面臨的第一個“大考”。

　　期盼了多年、籌備了七年的奧運盛會，即將在北京登場。熱情好客而且具有強烈民族自豪感的北京人，當然有理由為此興奮。不過，也有人提出這樣的疑問：短短半個月的奧運，究竟會給北京和普通的北京市民帶來什么？奧運之后，北京又將何去何從？

　　早在幾年前，就有北京市官員對“奧運經濟”作過闡述，認為奧運經濟是“注意力經濟”，是由注意力資源的相對集中而給舉辦城市和國家帶來的一種階段性加速發展的經濟現象；奧運經濟是“品牌經濟”，通過良好的運作，可以造就一批馳名的產品和企業品牌；奧運經濟是“借勢經濟”，舉辦奧運將對所在城市和國家的經濟、社會發展產生強大的推動力量，從而產生一種加速器或催化劑的作用。北京市社科院的學者則預測，奧運將使北京經濟出現“三個加快”：經濟發展速度加快，實現人均GDP6000美元目標的速度加快，第三產業比重提升的速度加快。

　　郭金龍在今年的政府工作報告中代表上一屆市政府，就過去五年的北京經濟進行了盤點。報告給出的一系列數據印證了上述官員和學者的分析：北京的地區生產總值由2002年的4330.4億元增長到2007年的9000億元左右，年均增長12%以上；人均地區生產總值突破7000美元；服務型經濟主導地位進一步鞏固，第三產業比重達到71%以上。奧運效應的確從“快”和“好”兩個方面拉動了北京的經濟發展。

　　其中，“好”比“快”更值得一提。這五年間，北京確立了高端產業發展戰略，加快發展生產性服務業、文化創意產業、高技術產業和現代制造業，重點推進六大高端產業功能區建設。同時，制定實施循環經濟發展規劃，強化節能、節水、節地、節材各項措施，推動大型公建節能和非節能建筑改造，下大力氣調整退出高耗能、高排放企業，穩步推進首鋼等企業搬遷，堅決關閉小煤礦、非煤礦山和砂石生產企業，重點支持石化、建材、電力等行業開展清潔生產，工業節能降耗成效明顯。經濟發展呈現出速度較快、結構趨優、消耗降低、效益提高的態勢。

　　應當承認，這些措施在一定程度上是為迎接奧運、特別是為舉辦一屆“綠色奧運”而采取的應急之舉，但它必然會對北京今后的發展產生深遠的積極影響。筆者注意到，正是在籌備奧運期間，北京完成了城市總體規劃修編，明確提出“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的新功能定位。這意味著，北京將擺脫以往追求“大而全”的傾向，轉而建設一座切合實際、而又個性鮮明的特色城市。

　　展望今年乃至未來更長的時間，研讀政府工作報告就能發現：北京已經決意按照這個既定方向繼續走下去。報告確定，今后五年的發展目標是：努力實現首都經濟又好又快發展，第三產業比重達到74%以上，地區生產總值年均增長9%左右，人均地區生產總值達到10000美元以上。不斷提高城市文明程度，全面推進和諧社會首善之區建設，加快建設現代宜居城市。

　　具體到2008年這個“奧運年”的北京新政，曾有中新社記者從政府報告中歸納出三個關鍵字：穩、減、嚴。

　　穩，即“穩定”、“平穩”，包括確保社會治安、食品藥品安全、生產安全、信息安全等，維護首都安全穩定；也包括做好居民基本生活必需品的價格穩定工作，防止奧運會期間相關商品和服務價格出現惡性上漲，保持經濟平穩運行；還包括解決幾大重點民生問題，并以制度化的方式化解各類矛盾，保證社會穩定。

　　減，主要體現在“節能減排”，北京市提出了萬元地區生產總值能耗下降5%、水耗下降4%、加強回收利用體系建設等目標，并強調各區縣政府在資源節約方面應發揮表率作用。政府還對自身職能和風氣改變提出要求，包括“精簡會議，減少文件”、“堅持勤儉辦一切事情，降低行政成本，反對鋪張浪費”等。

　　嚴，主要針對公眾關注的大氣環境、物價高企和住房等問題。包括：執行最嚴格的污染物排放標準，采取更加嚴格的控制手段，加強對環境質量的監控和預報；嚴格控制政府定價和政府指導價的調整，必要時對部分重要的居民基本生活必需品及服務，實行臨時價格干預；嚴格執行住房信貸管理政策，抑制房價過快上漲。

　　這幾個關鍵字其實都共同指向一個“好”字——辦一屆最好的奧運，同時也為奧運后的北京走得更好鋪路奠基。

　　郭金龍在北京“兩會”期間與港澳地區政協委員座談時堅稱，北京的發展是一種可持續的發展，不會像國際上某些城市那樣在奧運之后出現大拐點。他的這個判斷是有說服力的，北京作為一個崛起中的大國的首都，奧運會的舉辦正使其步入城市化、信息化、市場化、國際化的加速期。

　　可以預見，奧運留下的物質、自然、人文環境，將令所有在京居住及訪京的人士長期受益；更重要的是，奧運將為北京打開一扇對接國際社會、對接現代主流文明的大門，這扇門一旦開啟，就不可能再關閉。