-陳宏偉

　　2008年1月26日，廣西壯族自治區第十一屆人民代表大會第一次會議舉行選舉，已于2007年11月起擔任中共廣西壯族自治區黨委書記的郭聲琨，被選舉為自治區人大常委會主任。與此同時，廣西壯族自治區第十一屆政府經選舉產生，自治區原副主席、代主席馬飚被選舉為自治區主席。

　　由此，廣西新一屆黨政班子搭建而成，并在廣西百姓的期待之下，開始承擔起主持廣西下一階段發展的歷史使命。

　　2008年春節剛過，《廣西日報》連續刊載郭聲琨對廣西黨政干部的“新春寄語”。在寄語中，郭聲琨不厭其煩地告誡廣西干部，要解放思想，要有新作為，要加強學習，要搞好團結，要廉潔自律，要培養人才。

　　與此同時，2月17日至18日，廣西自治區黨委召開“繼續解放思想大討論務虛會”，會議要求廣西干部擺脫僵化思想和陳舊觀念，敢闖敢冒、敢為人先、勇于探索、勇往直前。

　　“形勢逼人，不進則退，慢進也是退�！惫�聲琨說。

　　其實，廣西的形勢還是比較樂觀的：

　　根據初步統計核算結果，2007年廣西GDP(生產總值)達到5885.88億元，同比增長14.9%，增量突破1000億元；全區財政收入703.86億元，同比增長23.7%，增量突破100億元；工業增加值突破2000億元，達到2001.2億元，同比增長21.8%；城鎮居民人均可支配收入超過10000元，達到12200元，增長23.2%；農民人均純收入超過3000元，達到3224元，增長16.4%。

　　在過去五年間，廣西的GDP年均增長12.7%，人均GDP年均增長11.7%，財政收入年均增長18.2%，規模以上工業企業實現利潤年均增長48.8%，城鎮化率由28.3%提高到36.2%，城鎮居民人均可支配收入年均增長10.8%，農民人均純收入年均增長9.9%。

　　可以說，新一屆政府面臨的是個不錯的新起點。

　　廣西的發展很大程度上得益于工業化和城鎮化。2007年底，廣西三次產業結構為21.5∶39.7∶38.8，三次產業對經濟增長的貢獻率分別為8.3%、53.5%、38.2%。增長幅度上，第一產業增加值1264.58億元，增長5.9%；第二產業增加值2335.39億元，增長20.5%；第三產業增加值2285.91億元，增長14.2%。

　　工業化及城鎮化對經濟的拉動和輻射作用毋庸置疑，在廣西各級黨政官員心目中，工業化和城鎮化更是廣西發展繞不過去的階段。

　　自治區副主席楊道喜說，廣西與全國尤其是先進地區有差距，主要是工業發展的差距�！皬V西要加快發展，關鍵在工業，動力在工業，潛力在工業�！睏畹老彩菑V西第十屆政府中主管工業的副主席。

　　然而，僅就工業而言，廣西也面臨著一些新問題：

　　2007年數據顯示，廣西高新技術產業和裝備制造業所占比重很小，這兩部分增加值分別僅占規模以上工業增加值的5%和18%，廣西工業結構仍然以資源型為主。結合全國經濟運行領域近來新出現的能源緊張，以及能源、原材料價格持續走高的問題，廣西工業持續增長的壓力明顯增加。

　　與此同時，為進一步加強節能減排工作，廣西采取措施控制化學原料及化學品制造、非金屬礦物制品、黑色金屬冶煉及壓延加工、有色金屬冶煉及壓延加工和電力熱力的生產和供應業等高耗能行業發展，這將對全區工業增長速度產生負面影響。

　　2007年開始的國家宏觀調控政策也將對企業生產經營帶來直接影響，廣西已經反映出來的問題主要有：企業短期融資困難，財務成本增加，產品出口受到影響。

　　總體上，廣西發展面臨的壓力有：價格上漲較快，農民持續增收困難，節能減排形勢嚴峻，投資增長形勢不容樂觀，工業尤其是傳統工業增長難度持續增加。

　　事實上，廣西面臨的矛盾，是加快發展、積極推進工業化與城鎮化的現實，與科學發展、協調發展、和諧發展的目標要求之間的矛盾。更簡單地說，是發展“好”與“快”的矛盾。

　　從廣西2008年政府工作報告中也不難解讀出這一信息。該報告在談到經濟增長各項指標時充滿自豪，而在談到資源環境問題時，則有些躲閃，“基本”、“明顯”、“有效”、“總體良好”、“進一步改善”等含糊的表達隨處可見。

　　然而，廣西似乎無法擺脫對工業化和城鎮化的路徑依賴。據目前透露出來的信息，廣西下一步發展仍然將高調突出工業化和城鎮化。政府工作報告中稱，“工業化城鎮化是我區加快發展的主導方向和核心戰略，要堅持以工業化帶動城鎮化，以城鎮化促進工業化�！�

　　但考慮到“好”的要求，在發展方式上，廣西將強調“創新驅動”戰略，堅持自主創新，大力發展高新技術產業，豐富經濟增長要素；在繼續擴大投資規模、加大投資力度同時，將進一步強調優化投資結構。

　　或許可以作為廣西“發展更‘好’的工業化和城鎮化”的契機，2008年年初，國家正式批準了廣西北部灣經濟區發展規劃，這被廣西看成是國家為廣西建區50周年而給出的一份厚禮，和廣西“千年等一回”的歷史機遇。

　　在實質上，這將為廣西下一步發展注入更多的“國際元素”。北部灣經濟區立志成為中國-東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心，成為帶動、支撐西部大開發的戰略高地和開放度高、輻射力強、經濟繁榮、社會和諧、生態良好的重要國際區域經濟合作區。

　　無疑，北部灣經濟區的發展將成為全區工作重點，并掀起新一輪開發建設高潮。這一定位對廣西自身發展與轉型的帶動和促進作用不可小視。在北部灣經濟區龍頭帶動下，廣西的工業化和城鎮化速度將得以加快，更重要的是，在國際視野下的工業化和城鎮化發展理念將被“刷新”。

　　不過，究竟如何解讀“解放思想”并走出一條新型工業化與城鎮化道路，廣西仍需艱苦探索，其效果亦有待觀察。因為記者注意到，廣西無論是第十屆政府還是新一屆政府，對于承接發達地區產業轉移都情有獨鐘，而部分地方官員對于廣西的環境容量則抱著十分樂觀的態度。