-單羽青

　　“在那遙遠的地方，有位好姑娘，人們走過她的帳篷，都要回頭留戀地張望……”多年前，西部歌王王洛賓在青海湖金銀灘寫就了經典歌曲《在那遙遠的地方》。旋律悠揚，優美深情，對聽聞與唱誦者而言，青海是一幅遙遠、陌生而神秘的油畫。

　　今天，從西寧出發，驅車向西，地勢順著祁連山脈逐漸上升，不久即到達海拔3500多米的日月山。相傳，大唐王朝的文成公主在此碎鏡入藏，訣別漢地。日月寶鏡化作波光粼粼的青海湖，鏡緣的珠寶，碎落到湖中，形成了鳥島和海心山。公主的淚水則交匯成由東向西流的倒淌河。

　　一首歌曲、一個傳說，形象地刻畫了青海省的氣質特征和地理特點。

　　起步晚，發展快

　　青海省位于“地球第三極”，在“世界屋脊”青藏高原的東部。青海不是少數民族自治區，卻是一個多民族的聚居區。

　　中央實施西部大開發以來，特別是“十五”期間，青海和西部地區的其他省份一樣，各項事業取得了巨大進步，城鄉面貌變化巨大，人民生活水平獲得改善，綜合經濟實力顯著提高。五年來，生產總值由2002年的341億元增加到2007年的760.96億元，年均增長12.1%，人均生產總值達13640元。財政一般預算收入由2002年的38.1億元提高到110.5億元，年均增長23.7%，占生產總值的比重由11.2%增加到14.7%，其中地方財政收入56.7億元，年均增長21.9%。

　　2007年，青海省的經濟社會發展更實現了四個新突破、五個新進展。

　　——四個新突破：生產總值突破700億元，達760.96億元，增長12%以上；財政一般預算收入突破百億元，達110.5億元，增長33%；旅游總人數突破千萬人次，增長23%；單位生產總值能耗下降2%，實現由升轉降的突破。

　　——五個新進展：一是工業經濟速度和效益協調增長。全省規模以上工業企業實現工業增加值315億元，比上年增長18.4%；實現利潤130億元，增長8.2%；二是農牧區經濟健康發展。特色作物占總播種面積達65.3%，第一產業預計增長4.5%以上；三是投資結構明顯優化。全年固定資產投資完成487.5億元，增長16.2%，產出性投資比重達49.6%，基礎設施、基礎產業、生態建設等重點領域項目投資比重超過三分之一，民間投資增長22.8%；四是社會事業加快發展。預計全省“兩基”人口覆蓋率達93.5%。職業教育招生30861人，較上年增加近萬人；五是人民生活繼續改善。預計城鎮居民人均可支配收入比上年增長12%，農牧民人均純收入增長13%。

　　受困擾，謀突破

　　初到青海的人，常驚訝于西寧城市建設的現代化。不過，由于歷史和自然很多的制約因素，青海的發展起步較晚，和東部地區相比，甚至和周邊地區的西部省份比，都還有相當大的差距。

　　事實上，具有豐富資源稟賦的青海，一直為“面積大省、人口小省、資源富省、經濟窮省”所困擾——72萬平方公里，青海地域面積在全國排第四；547萬人口，總量僅是北京的三分之一；資源富集，人均占有礦產資源量位居全國第一；2007年，青海生產總值760.96萬億元，財政收入非常少。

　　“2006年，GDP是641億元，與東部省份比起來難以啟齒，地方財政收入才42億，不如北京的一個區、一個縣的收入高。”青海省委書記強衛去年接受媒體采訪時坦言，青海的貧困人口占比較大，貧困程度較深，547萬人口，有367萬農牧民，其中104萬被劃入貧困人口的范圍內。農牧民中三分之一的人處在貧困線以下，特別是在三江源地區貧困農牧民占60%。

　　在青海采訪，曾經聽當地的同志感慨青海“兩頭都不靠”的尷尬：作為青藏高原的一個內陸省份，青海不是邊疆，很難享受到邊疆地區的補貼；作為一個多民族的聚居地，青海不是自治區，很難得到中央財政的特殊補貼和資金援助。

　　戰略地位重要

　　青海履新后，省委書記強衛經過基層調研，熟悉省情，得出一個評價：“青海是一個具有很大潛力和希望的地方。”他將青海在國家總體的戰略布局中的特殊地位概括為四方面：

　　第一，青海具有地理上的重要戰略地位。南連西藏和四川，西接新疆，東跨甘肅，中連中原，青海是黃土高原和青藏高原的結合部，青藏高原、內陸盆地干旱區及黃土高原三種自然形態并存，是大陸季風性氣候、青藏高原氣候和黃土高原氣候三種自然氣候交匯的惟一省份，也是我國農區和牧區的分水嶺。

　　第二，青海具有生態上的重要戰略地位。青海是三江發源地，大量的水源滋養了中華民族，哺育了中華文明。據統計，黃河49%的水量從青海流出；長江26%的水量從青海流出；瀾滄江16%的水量從青海流出。發源于海北州祁連山脈的黑河是我國第二大內陸大河，經甘肅、寧夏，直通內蒙，其40%的水量從青海流出。所以，青海在生態環境要求上不僅關系到自身發展，也關系著全國的可持續發展和民族的長遠利益，甚至關系到全球的生態安全。

　　第三，青海具有資源上的重要戰略地位。青海資源十分富集，特別是水能、鹽湖、石油天然氣、有色金屬等資源，儲量可觀，分布集中。已探明的129種礦產資源中，54種的儲量居全國同類儲量前十位，23種礦產資源的儲量占全國前三位，9種礦產資源的儲量居全國首位。柴達木盆地的鹽湖鉀肥資源，占我國鉀肥產量的98%。已探明礦產資源的總量潛在價值達17萬余之多。這只在1：1／50000的地圖上勘探了7%，93%的地下資源還沒有詳細勘探。

　　第四，青海具有國土安全、社會穩定的重要戰略地位。青海6個自治州的面積占全省面積的97%。青海大部分地區是多民族地區，將近一半人口是少數民族人口。歷來有“安藏必先安青”之說。

　　強化青海意識

　　展望今后五年，青海省省長宋秀巖提出，青海面臨的機遇前所未有、面對的挑戰也前所未有。

　　到2012年，青海要實現六大目標：經濟總量突破千億元。在結構優化、效益提高、消耗降低、生態改善的基礎上，生產總值和財政收入年均增長10%以上，生產總值達到1200億元以上。

　　基礎設施實現新跨越。建成蘭青鐵路復線、西格鐵路復線、三江源機場、“引大濟湟”調水總干渠、拉西瓦電站等重點工程，力爭建成格敦鐵路、西寧機場二期擴建、花土溝機場、羊曲水電站等骨干項目。

　　特色產業取得新突破。加快培育多元化特色產業集群和產業融合的循環工業體系，建設柴達木鹽湖化工基地、黃河上游水電基地、青藏高原千萬噸油氣化工基地、有色金屬產業基地、硅材料和新能源產業基地、國際性藏毯生產集散基地，促進資源循環利用、科學組合，相關產業融合發展。特色優勢產業地位更加突出，單位生產總值能耗有較大幅度降低，穩步實現工業化初期階段向中期階段的過渡。旅游總收入相當于生產總值的10%以上，現代服務業比重有較大提高，消費拉動作用明顯增強。

　　生態文明建設邁出新步伐。實施生態立省戰略，全面推進生態保護、生態經濟和生態文化。重點生態保護和建設工程初見成效，三江源自然保護區等重點區域生態功能加快修復，環境污染得到有效治理，主要污染物排放量明顯減少，生態環境更加宜人。建立起資源有償使用和生態合理補償機制，初步形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、消費模式和發展方式。

　　此外，改革開放呈現新局面。改善民生取得新進展。