-數(shù)據(jù)河北

　　2007年河北省生產(chǎn)總值完成13863.5億元，五年平均增長12.8%，人均生產(chǎn)總值由2002年的8960元提高到20033元。質(zhì)量效益明顯提高，全部財政收入年均增長22.9%，占GDP比重由9.1%提高到11%，其中地方一般預算收入達到788.9億元，是2002年的2.6倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長3.9倍，達到1248.1億元。財政收入過億元的縣�熓校犛�68個增加到121個，其中17個縣�熓校牫�10億元。發(fā)展后勁顯著增強，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成2.2萬億元，年均增長27.3%，建成投產(chǎn)省重點項目524項，完成投資4011億元。2007年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11690.5元，農(nóng)民人均純收入4293.4元，五年平均分別增長11.8%和9.8%。

　　-張娜

　　冀州之野，一片充滿希望的土地，2008年的春天，一抹溫暖民心的希望之光從桑干河畔升起。河北省第一次在政府工作報告中提出了“富民強省”的發(fā)展目標，并且首次把“富民”置于“強省”之前。

　　這一歷史性變化，被全省上下認為是河北未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的新理念。省長郭庚茂也在政府工作報告中強調(diào)，“今后五年的中心任務(wù)就是科學發(fā)展、富民強省。”

　　這是一拍腦袋就作出的決策，還是為了提高政績而臨時實施的措施？

　　梳理河北發(fā)展的歷史進程，可以清晰地看到，當前對“富民”的突出強調(diào)，是河北省本屆政府根據(jù)該省人民的生產(chǎn)生活水平做出的，是具有時效性、連續(xù)性和穩(wěn)定性的，并且符合市場發(fā)展規(guī)律的政策規(guī)定，是河北省進入新的發(fā)展階段的必然選擇。

　　十七大報告提到，科學發(fā)展的核心是以人為本，其實，以人為本落到實處就是富民。河北省這一發(fā)展戰(zhàn)略的意義就在于，通過讓大多數(shù)人富裕起來，積累、匯聚、激發(fā)社會創(chuàng)富熱情和力量，提高全省發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量、效益和后勁，從而加快河北省由總體小康向全面小康的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由“富民”到“民富”的轉(zhuǎn)變，進而促進“省強”以實現(xiàn)“強省”。

　　如今的河北，用省長郭庚茂的話說，“就像一列火車，現(xiàn)在需要轉(zhuǎn)彎、加速、爬坡同時進行。

　　他認為，過去五年，是改革開放以來，河北省經(jīng)濟綜合發(fā)展態(tài)勢最好的時期之一，是各項社會事業(yè)發(fā)展最快的時期之一，也是人民群眾得到實惠最多的時期之一。

　　2007年河北全省生產(chǎn)總值完成13863.5億元，年均增長12.8%。五年間，該省生產(chǎn)總值翻了一番多，等于再造了一個新河北。

　　河北省人均生產(chǎn)總值由8960元增加到20033元。五年來該省全部財政收入年均增長22.9%，占全省生產(chǎn)總值比重由9.1%提高到11%。其中地方一般預算收入達到788.9億元，是2002年的2.6倍。

　　2007年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達11690.5元，農(nóng)村居民人均純收入為4293.4元。五年平均增長分別為11.8%和9.8%。

　　然而，就民富程度而言，河北與山東、廣東、浙江、江蘇等沿海強省相比，還存在著很大差距。

　　在過去相當長的歷史時期，經(jīng)濟發(fā)展的主要目的是用盡可能短的時間創(chuàng)造經(jīng)濟總量上的“大”。如果說過去以高積累、低消費來謀求發(fā)展是不得已而為之，那么在做“大”之后，作為人口大省的河北，如何解決人均指標較低的問題就成了他們在實現(xiàn)新的跨越道路上最迫切的任務(wù)。

　　早在2007年10月舉行的河北省委七屆三次會議上，剛剛履新不久的河北省委書記張云川就強調(diào)，必須準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，深刻認識河北的基本省情，以新的發(fā)展理念指導新的發(fā)展實踐。

　　事實上，這種理念最直接的體現(xiàn)就是使發(fā)展的成果體現(xiàn)在人民生活水平和質(zhì)量的提高上，體現(xiàn)在城鄉(xiāng)面貌的改變上。

　　“著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題”，是河北省決策者們2008元旦獻詞中最鏗鏘的字句，怎樣使人民群眾的收入有新增長、城鄉(xiāng)面貌有新變化呢？

　　河北省本屆政府為富民強省確定了具體的奮斗目標。形象地說，就是“兩個臺階”和“兩個基礎(chǔ)”。

　　兩個臺階，就是經(jīng)過五年努力，使河北省的綜合經(jīng)濟實力再上一個大臺階，使人民生活水平和生活質(zhì)量再上一個大臺階。

　　兩個基礎(chǔ)，一是支撐富民強省的基礎(chǔ)設(shè)施和條件要基本完備；另一個是體制機制基礎(chǔ)，通過深化改革，完善市場體系，培育壯大活躍市場主體，轉(zhuǎn)變政府職能，使體制機制更能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，更能解放生產(chǎn)力。

　　具體可以歸納為以下四大指標：人均GDP——在2007年已經(jīng)達到2萬元的基礎(chǔ)上，爭取到2012年人均GDP超過3萬元，年均增長l0%以上。地方一般預算收入——到2012年確保翻一番，達到1578億元，力爭增加1000億元，達到1800億元。城鄉(xiāng)居民收入——河北省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5年后爭取達到或超過全國平均水平；農(nóng)民人均純收入在已經(jīng)高于全國平均水平基礎(chǔ)上，要達到5500元。城市化率——2006年河北省城市化率比全國低5.1個百分點，5年后爭取將差距縮小到2個百分點左右，接近全國平均水平，為經(jīng)濟發(fā)展提供更好的競爭平臺，為人的全面發(fā)展營造良好環(huán)境。

　　除了以上實實在在的數(shù)字，河北省政府還要實現(xiàn)，“覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本建立，適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富。力爭2010年前基本普及高中階段教育。生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，確保“十一五”期間單位生產(chǎn)總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少15%。群眾生活質(zhì)量顯著改善，社會更加穩(wěn)定和諧”等。

　　有了明確的方向，如何實現(xiàn)富民強省的宏偉藍圖，河北省的決策者們也給出了詳細的對策，并要求河北人民牢牢把握以下五個要點：

　　一是堅持又好又快。未來五年經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該努力做到質(zhì)量與速度相統(tǒng)一，發(fā)展與資源環(huán)境相適應(yīng)，改革與發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。做到好字優(yōu)先，好中求快，

　　二是更加重視民生。今后五年財政投入向民生傾斜。可以預見的是，在經(jīng)濟較快發(fā)展、財政收入不斷增加的情況下，河北省將拿出更多的財力物力，加強公益事業(yè)和社會建設(shè)，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

　　三是加快改革開放。改革開放是富民強省的必由之路。河北省政府工作報告提出，要以更大的決心和力度深化改革。要以更加開闊的視野和思維擴大開放。

　　四是提高創(chuàng)新能力。在當今時代，增強經(jīng)濟整體素質(zhì)和綜合競爭力，不能再依靠簡單擴大生產(chǎn)規(guī)模，必須在發(fā)揮比較優(yōu)勢的同時，提高自主創(chuàng)新能力。河北省政府工作報告提出提高科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能力，最終實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變———實現(xiàn)資源資本推動向科技推動轉(zhuǎn)變，粗放管理向科學管理轉(zhuǎn)變，經(jīng)營產(chǎn)品向經(jīng)營品牌轉(zhuǎn)變。

　　五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。用科學的理念、和諧的理念引領(lǐng)發(fā)展，關(guān)鍵要做到統(tǒng)籌兼顧。堅持城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動，從我省特殊省情出發(fā)，著力發(fā)展大中城市，完善城鎮(zhèn)體制，促進人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，建立以工轉(zhuǎn)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，逐步形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體發(fā)展的新格局。加快沿海經(jīng)濟隆起帶建設(shè)，支持各地培育特色產(chǎn)業(yè)集群，形成新的經(jīng)濟增長極。

　　富民才能強省，強省也是為了富民，不斷改善人民生活，既是發(fā)展的根本目的，也是發(fā)展的持久動力。

　　“生產(chǎn)進一步發(fā)展，人民群眾更加富裕，生態(tài)環(huán)境更加美好”是郭庚茂對河北實施富民強省五年后的期望。