-王彧

　　當體育界“遼老大”已風光不再，經濟領域曾經的“遼老大”正大步走在復興的道路上。

　　在上世紀“一五”、“二五”時期，遼寧就有“遼老大”之稱。在我國工業化初期的計劃經濟時期，曾經是新中國工業“長子”的遼寧向全國輸出60%的鋼材、40%的煤炭，代表國家經濟實力的重裝備制造業也聚集遼寧。從重工業的萬噸巨輪、噴氣式飛機到輕工業的手表、照相機，無不展示著“遼老大”的地位。有數據顯示，在1980年代初，遼寧的工業總產值曾是廣東的兩倍。

　　但是，當改革開放的號角吹響，市場經濟撼動了計劃經濟的根基，傳統的國有企業由于一時不適應市場經濟的規則和節奏，大量國企開始虧損，職工下崗。“遼老大”變成了“老大難”，此時的遼寧與廣東地位調換，廣東的GDP是遼寧的兩倍。

　　進入新世紀，遼寧人認識到，“改革難，不改革更難”。在改革的驅動下，遼寧的經濟發展開始大有起色，尤其是國家實施“振興東北地區老工業基地”戰略后，在東北地區起著率先作用的遼寧，開始探索新的發展模式，改革闊步前行，開始找回自信。國企改革，創新體制機制，傳統產業升級、改造、調整，裝備制造業大發展，沿海地帶資源被發掘，區域經濟整合形成新格局……

　　到了2007年，遼寧的地區生產總值已經超過萬億元，比2002年翻了一番，地方財政收入超千億元，2007年遼寧的主要經濟指標增速首次全面超過東部平均水平。“遼老大”復興的腳步開始加快。

　　如果說遼寧之前的快速發展主要是由改革推動的，那么，“五點一線”沿海戰略的實施，標志著遼寧老工業基地振興裝上了“開放”的引擎。

　　“五點一線”沿海戰略：強化開放

　　遼寧的海岸線占中國的八分之一，有2900多公里。遼寧作為共和國工業的“長子”，一直被定位于重工業基地，重點行業包括煤炭、鋼鐵、機械制造等。面對隔海相望快速發展的膠東半島，面對珠三角、長三角的迅速崛起，遼寧人開始意識到，遼寧不僅是依托廣袤的東北亞陸域的內陸大省，更是一個沿海大省。“老工業基地振興，這優勢，那優勢，沿海就是一個最大的優勢。”原遼寧省委書記李克強曾這樣說。

　　去年遼寧提出“五點一線”沿海戰略，今年新一屆政府將更加深入地推進這一戰略的實施。

　　所謂“五點一線”中的“五點”即：遼寧沿海岸線上的大連長興島臨港工業區、遼寧(營口)沿海產業基地、遼西錦州灣沿海經濟區(包括錦州西海工業區和葫蘆島北港工業區)、丹東臨港產業園區、大連花園口工業園區等五個重點區域。“一線”即：遼寧將建設1443公里的濱海路。通過打造沿海公路網，連接沿黃海和渤海的“五點”。

　　“五點一線”沿海經濟帶的發展，有利于國家實施振興東北老工業基地戰略，打造東北地區沿海發展主軸線。從開放角度看，“五點一線”建設既是遼寧省也是東北地區對外開放的前沿，這一經濟帶將成為外來投資的承接地、吸引國際產業轉移的接續帶，成為外向經濟的先導和示范。

　　“五點一線”沿海經濟帶建設將使遼寧成為沿海經濟強省。遼寧將建成五個重點發展區域，以濱海公路為紐帶，依托沿海城鎮和各類開發區，打造最具發展潛力的黃金海岸線，形成特色優勢明顯、具有較強國際競爭力的臨港產業集群。

　　今后，遼寧的對外開放和經濟發展將依托“五點”和濱海公路，逐步形成遼寧的臨港產業集聚帶、資源開發產業帶和旅游觀光產業帶。

　　“真正把‘五點一線’建設成為循環發展的經濟帶、生態文明的經濟帶。”今年新當選的遼寧省省長陳正高這樣說。

　　據悉，今年遼寧將加大遼河、大凌河、渤海近岸海域污染治理力度，集中整治清河、細河等10條遼河支流。加快省級以上各類開發區污水處理廠建設，啟動縣(市)污水處理廠建設，現有污水處理廠運行率達到80%以上。加大對重點污染源的整治力度，取締省轄市城市段直接排污口。

　　今年遼寧提出，大力發展沿海經濟帶，充分利用區位優勢，依托港口和土地資源，以“五點一線”為牽動，加快遼寧沿海經濟區建設的步伐，通過建設遼寧沿海經濟區，帶動東北地區乃至東北亞經濟快速發展。

　　裝備制造業：欲“問鼎世界”

　　隨著“五點一線”沿海經濟帶的加快建設，遼寧中部城市群建設也步伐漸快，形成沿海與腹地的互動。

　　所謂中部城市群經濟區是以特大城市沈陽為中心，以鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽和鐵嶺為支撐的重點區域。這一區域的面積、人口分別占遼寧省的44%和51%，地區生產總值、地方財政收入分別占遼寧省的63%和54%。

　　據悉，遼寧中部城市群經濟區將逐步打造成世界級先進裝備制造業基地，全國重要精品鋼材基地、石油化工基地、農副產品生產加工基地和高新技術產業化示范區，東北亞商貿物流金融服務中心。

　　“裝備制造業要‘問鼎世界’”，這是遼寧人提出的口號。以沈西工業走廊和大連“兩區一帶”裝備制造業聚集區為核心，遼寧將建成具有國際競爭力的世界級裝備制造業基地。重點發展數控機床、輸變電設備、汽車、船舶、石油和環保裝備等產業，推進高加工度原材料工業重點項目建設。充分發揮城市化水平高的優勢，把發展服務業作為城市經濟的首要任務。加快區域性金融中心建設，引進外資金融機構，做大做強地方金融機構。大力發展生產性服務業。加快建設現代物流園區，支持第三方物流企業發展。

　　目前，遼寧省90%的地方國有大型工業企業已完成股份制改造，大部分中小國有企業也完成了改制。資不抵債、扭虧無望的企業實行了關閉破產。國有企業已走出了困境、挺起了脊梁，顯現出發展活力，為遼寧的國際化之路打下了基礎。

　　有數據顯示，2007年，遼寧全省國有及國有控股企業實現利潤增長45.5%，國有企業成為支撐經濟振興的骨干力量。裝備制造業成為遼寧省第一支柱產業，沈西工業走廊、大連“兩區一帶”裝備制造業聚集區等初具規模，沈陽鐵西區被國家授予“老工業基地調整改造暨裝備制造業發展示范區”。

　　近日，《遼寧中部城市群經濟區發展總體規劃綱要》和《遼寧中部城市群發展規劃》已出臺，標志著遼寧中部城市群經濟區規劃進入實施階段。

　　作為新一屆政府省長，陳正高深知今天的遼寧與東部發達地區相比，經濟社會發展水平和人民群眾的收入水平還有較大差距。在不久前召開的遼寧省兩會上，陳正高說，遼寧省的城鄉、區域、經濟社會發展仍然不平衡；結構性矛盾尚未根本解決，服務業發展相對滯后；節能減排形勢相當嚴峻，經濟增長的資源環境代價較大；社會保障和就業壓力依然很大。

　　2008年以及接下來的這一任期，應該說是遼寧老工業基地振興的關鍵時期。如何在重重困難面前保持良好發展勢頭，遼寧省新一屆政府責任重大，遼寧的復興之路還漫長而艱巨。