-陳軍君

　　上海為何能打破畫地為牢的行政體制障礙，在浙江省嵊泗縣崎嶇列島建洋山深水港？

　　廣東的中小企業數量全國第一，但為什么沒能孵化出像阿里巴巴這樣的創新型電子商務企業？

　　2月17日至21日，廣東省委書記汪洋率領黨政代表團70多人前往長三角考察學習，被認為是推動廣東思想解放學習討論活動深入開展的一項重要舉措，一圈走下來，廣東的干部深受觸動。

　　解放思想

　　“解放思想”的提出是在2007年12月25日召開的中共廣東省委十屆二次全會第一次全體會議上。當日，中共中央政治局委員、上任不到一個月的廣東省委書記汪洋強調“我們必須認識到，再不解放思想，銳意進取，用改革創新來解決問題，廣東排頭兵的位置將難以自保，全面實現小康的目標將難以實現，小平同志托付的任務就難以完成！”

　　“在新的歷史時期，廣東還能不能‘特’，關鍵看自己。如果現在的廣東不能‘特’，缺少‘特’，那是我們自己的思想束縛了自己！”

　　有人統計，汪洋在近兩個小時激情洋溢的講話中，至少22次講到“解放思想”。

　　此后，廣東全省上下開展“繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵”學習討論活動。

　　汪洋提出的解放思想緣于憂患意識，雖然廣東連續23年經濟總量居全國第一，但挑戰無處不在，發展中存在五大不足：

　　經濟發展轉快，但發展不夠全面，社會事業發展和社會管理相對滯后；

　　經濟總量大，但發展方式仍然粗放，結構不夠優化和自主創新能力不強。傳統的高投入、高消耗、高污染、低效益的發展模式尚未根本轉變。產業競爭力不強，核心技術和關鍵技術掌握不多；

　　城鄉區域發展有了新的進步，但發展不夠協調，發展不平衡狀況沒有根本改變；

　　資源環境保護得到加強，但可持續發展的壓力較大，資源和環境的約束依然趨緊。可供利用的土地資源嚴重不足，全省人均耕地面積只有0.032公頃，相當于全國平均數的1／3，遠低于聯合國劃定的0.053公頃的警戒線；

　　經濟增長水平較快，但民生問題仍然突出，城鄉居民的生活品質有待提升。

　　“當特區不特的時候，深圳在為誰哭泣？最富的在廣東，最窮的也在廣東，廣東為誰哭泣？當民工都棄廣東而去的時候，廣東為誰哭泣？當廣東深陷土地資源、水資源、能源危機的埋伏時，我們要為誰哭泣……”一位此前在網上發帖子的廣東本土人士的擔憂與汪洋提及的危機如此接近，證明“解放思想”的提出點中了廣東的要害。

　　世界眼光

　　如何解放思想？必須樹立世界眼光。

　　“不謀全局者不足謀一域。”汪洋強調，廣東經濟已經成為世界經濟的組成部分，世界政治、經濟的變化，對廣東的影響比國內政策更大。如果廣東官員不能克服狹隘視野，不樹立世界眼光，就不能預見來自國際經貿體系的風險。由此，廣東兩大中心城市廣州、深圳要敢于挑戰新加坡、首爾，廣東也將為穗深地方官員量身制訂一套政績考核標準。

　　貫徹汪洋的治粵思路，廣東未來五年將大力實施經濟國際化戰略。為應對國際貿易壁壘和摩擦，將重點扶持具有自主知識產權、自主品牌和高附加價值的產品出口，積極開拓俄羅斯、東盟(亞細安)、中東、非洲和南美洲等市場，擴大輸入資源能源、重要原材料、工業品和農產品。

　　同時，廣東省政府將幫助企業開展國際化經營，培育跨國公司和國際名牌，鼓勵紡織服裝、家用電器、建筑材料、電子信息等優勢企業，到海外建立生產基地、營銷網絡和研發中心，推動廣東企業到東南亞、俄羅斯、非洲等國家合作開發能源資源。

　　廣東省長黃華華在2008年1月17日召開的廣東省十一屆人大一次會議上所作的《政府工作報告》指出，2008年政府的工作重點是：提高創新能力、區域協調發展、節能減排和環境保護“硬約束”、發展社會事業、著力改善民生。

　　2008年經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長9%左右，單位生產總值能耗降低3.5%，社會消費品零售總額增長15%，全社會固定資產投資增長15%，外貿進出口增長10%，地方財政收入與經濟同步增長，居民消費價格漲幅控制在4%以內，城鎮登記失業率控制在3.8%以內，城鎮居民人均可支配收入增長9%，農村居民人均純收入增長7%，人口自然增長率控制在8‰左右。

　　報告指出，要做好今后五年的工作，必須圍繞“一個目標”，狠抓“兩個關鍵”，堅持“六個突出”。“一個目標”就是，深入貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會又快又好發展，全省實現寬裕型小康，珠三角地區率先基本實現社會主義現代化。“兩個關鍵”是指一要加快轉變經濟發展方式，二要加快完善社會主義市場經濟體制。“六個突出”包括：一是突出抓好自主創新；二是突出抓好現代產業體系建設；三是突出抓好改革開放；四是突出抓好節能減排和生態建設；五是突出抓好城鄉區域協調發展；六是突出抓好以改善民生為重點的社會建設。

　　在黃華華省長所作的政府工作報告中，兩個9%格外引人注目：生產總值增長9%、城鎮居民人均可支配收入增長9%。廣東民眾認為，這兩個9%表明，廣東在保持經濟總量居全國第一這一最大亮點的同時，開始意識到把與經濟發展相匹配的各種問題擺上了議事日程。居民收入定下與生產總值相同的高增長目標就是最鮮明的表現，“廣東的發展找到一個新起點”。

　　“敏于行而訥于言”，重實干而輕理念的廣東人，現在樹立了“解放思想”的理念，將會創出怎樣的一番新天地呢？

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　　令廣東遺憾的數據

　　□教育：2006年廣東高校毛入學率為25.6%，低于浙江、江蘇2-3個百分點；每萬人普通高中在校生177.8人，也低于全國(196人)平均水平，位居全國各省市區第22位。

　　□醫療：2006年廣東每千人口擁有醫生數1.6人，僅與全國平均水平基本持平。

　　□城鄉、地區差異：廣東城鎮居民人均可支配收入與農村居民人均純收入差距，由2000年的2.67倍擴大到2006年的3.15倍；2006年東西兩翼和粵北山區的人均GDP只有珠三角的1／4 。

　　□恩格爾系數：2006年廣東城鎮居民恩格爾系數為36.2%，農村居民恩格爾系數為48.6%，均高于全國及上海、江蘇、浙江和山東等省市。