-孫東輝

　　既是中原人口大省、又是農業大省的河南，通過工業化和城鎮化戰略，已實現了由傳統農業大省向全國重要的經濟大省、新興工業大省和有影響的文化大省的重大轉變，踏上了建設經濟強省、文化強省的新征程。

　　在崛起中實現跨越

　　“這幾年河南不是一個臺階一個臺階地上升，而是跳躍式、大跨度的趕超，初步呈現出全面崛起的良好勢頭。”1月24日，河南省委書記、省十一屆人大常委會主任徐光春在省十一屆人大一次會議閉幕時如是說。

　　這樣說是有理由的：河南生產總值在突破1萬億的基礎上，又站上1.5萬億新臺階，穩居全國第五、中西部首位；人均生產總值突破2000美元大關，全國排序前移五個位次。

　　1月16日，河南省省長李成玉在省第十一屆人民代表大會第一次會議上作的《政府工作報告》(下稱《報告》)指出，初步預計，2007年全省生產總值突破1.5萬億元，比上年增長14.5%，是2002年的2.5倍。人均生產總值1.5萬元，是2002年的2.4倍。

　　尤其可喜的是，河南糧食總產量連續四年創歷史新高，近兩年都突破1000億斤大關。2007年，河南糧食總產量達到1039億斤，增長2.8%，創歷史新高。“這是我們過去想都不敢想的事情，是一個了不起的大跨越�！毙旃獯赫f。

　　河南人民的腰包也鼓了。2007年，河南城鎮居民人均可支配收入11477元，農民人均純收入3852元，分別是2002年的1.8倍、1.7倍。在崗職工平均工資21000元，是2002年的2.3倍。

　　河南的崛起與跨越，是與其加快城鎮化升級轉型，促進城鄉協調發展緊密聯系在一起的。過去五年，河南增添了709萬城鎮人口，城鎮人口比例提升了三成多，城鎮化率超過了33%。

　　河南城鎮化的升級轉型是以中原城市群的建設為基礎的。鄭汴一體化積極推進，以建設中原城市群核心區的先導區；許昌積極跟進，實施“北上戰略”，建設鄭許產業帶；洛陽、新鄉等市積極與鄭州發展相對接……2007年，中原城市群九市生產總值占全省的比重，由2002年的53.9%上升到57%。

　　河南走新型城鎮化道路，除了推動中原城市群率先發展起來外，還高度重視黃淮、豫北、豫西、豫西南地區發展。如商丘、信陽、周口、駐馬店等黃淮四市2007年在各種政策及綜合措施的集中扶持下，一般預算支出達到381.8億元，比上年增長34.6%，高于省轄市平均增速5.1個百分點。

　　抓節能減排 促生態文明

　　河南提出堅持走新型工業化道路，推進信息化與工業化融合，積極構建現代產業體系。近三年，河南工業增加值翻了一番多，規模以上工業企業利潤翻兩番多，分別躍居全國第五、第四。

　　在此背景下，節能減排勢在必行。

　　2007年，河南節能減排重拳出擊，關停小火電走在全國前列。《報告》指出，河南五年關停小火電機組299萬千瓦，脫硫改造火電機組1466萬千瓦；關閉小煤礦1036個、小鋁土礦92個；淘汰水泥、鋼鐵落后產能5500萬噸和476萬噸；關閉取締污染企業5168家。

　　這些措施的實施收效明顯。預計2007年，河南省萬元生產總值能耗下降3.8%；化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降3.8%和5.8%。

　　《報告》對加強生態文明建設的闡述濃抹重彩。河南將全面啟動林業生態建設。力爭經過五年努力，全省80%的縣市建成林業生態縣，林木覆蓋率達到28.3%。同時繼續搞好采煤沉陷區治理，加大礦山環境治理和生態修復力度。

　　強化能源資源節約、加強環境污染治理是建設生態文明的重頭戲。河南表示，要認真落實節能減排統計、監測、考核實施方案和辦法，嚴格實行節能減排問責制和“一票否決”制，打好節能減排攻堅戰。

　　河南還將抓好重點流域、區域和行業的環境綜合整治。如繼續加強對賈魯河、惠濟河、衛河流域污染專項整治。編制113個飲用水源地保護規劃。對不符合環保要求的項目實施搬遷、停產或限期治理，完成150家鐵合金、棕剛玉、電石等企業的污染治理等。

　　河南循環經濟試點工作成效卓著，企業、園區、地區三個層次全面展開，第二批試點順利啟動，河南省成為國家循環經濟試點省。

　　共享新跨越成果

　　這幾年河南工業躋身全國第一方陣。河南的發展也惠澤民生。

　　統計顯示，過去五年，河南新增城鎮就業590萬人，下崗失業人員再就業280萬人。城市低保對象139.4萬人，實現動態管理下的應保盡保。農村低保制度初步建立，低保對象259.8萬人。新型農村合作醫療制度由25個試點縣擴大到所有縣市區。投入65億元，免除農村中小學生學雜費、書本費和補助貧困家庭寄宿生生活費，惠及1262萬學生。

　　由政府買單，一張涵蓋教育、醫療衛生、就業、住房等保障大網，將遍撒河南全省城鄉�！秷蟾妗分赋�，到2012年城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到17000元和6000元左右�；�本公共服務趨于均等化，城鄉義務教育均衡發展，基本醫療衛生服務明顯改善，勞動就業更加充分，覆蓋城鄉居民的社會保障體系初步建立，絕對貧困現象基本消除，民主法制建設進一步加強。

　　河南發展雖然已經站在了一個新的歷史起點上，但人口多、底子薄、人均水平低的基本省情尚未根本改變，經濟社會發展中還存在不少突出矛盾和問題。

　　根據河南省統計局日前發布的數據計算，河南去年投資增長約是消費增長的兩倍，其經濟發展存在著很大的不平衡因素。除此之外，如今河南城鄉、區域、經濟社會發展依然不平衡；經濟增長方式比較粗放，節能減排形勢嚴峻，土地、資源、環境等約束加��；農業基礎仍較薄弱，糧食連續增產、農民持續增收難度加大等。

　　今后幾年，將是河南實現新跨越、開創新局面的關鍵時期。除經濟強省建設實現新跨越、文化強省建設邁出實質性步伐、和諧中原建設扎實推進、生態文明建設取得階段性成效外，如何以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，為河南的新跨越發展安上“方向盤”和“助推器”，需要河南人求諸自身。