大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

　　——訪第十一屆全國人大代表、臨沂市人民政府市長張少軍

　　黨的十七大報(bào)告指出，要“堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)”，“走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。作為有著800萬農(nóng)村人口的農(nóng)業(yè)大市，老區(qū)臨沂始終高度重視“三農(nóng)”工作，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)扶持政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅(jiān)定不移走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力，確保實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。2007年，臨沂農(nóng)民人均純收入4722元，同比增長15.64%，增速位居山東省第一，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)2位數(shù)增長。全國“兩會(huì)”即將召開之際，記者就發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)采訪了第十一屆全國人大代表、臨沂市人民政府市長張少軍。

　　大力進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大戰(zhàn)略。張少軍說，臨沂市一直高度重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積的同時(shí)，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。截至2007年底，全市已經(jīng)形成了糧、油、茶、煙、桑、藥、草九大種植業(yè)基地。其中糧食播種面積1054.4萬畝，綜合畝產(chǎn)391.1公斤，增加4.1公斤；總產(chǎn)412.9萬噸，增加0.66萬噸，連續(xù)五年獲得豐收；特別是夏糧生產(chǎn)邁上了一個(gè)新臺(tái)階，全市小麥總產(chǎn)171.8萬噸，平均畝產(chǎn)首次躍上700斤臺(tái)階，達(dá)到356公斤，創(chuàng)8年來新高，標(biāo)志著臨沂糧食生產(chǎn)進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的新階段。油料、瓜菜、水果、茶葉分別達(dá)到260萬畝、233萬畝、116萬畝和4萬畝，2007年全市油料總產(chǎn)74.3萬噸，增長4.5%，高出全省0.9個(gè)百分點(diǎn)；水果總產(chǎn)174.2萬噸，增長7.6%，增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全省；棉花總產(chǎn)25.8萬、蔬菜總產(chǎn)591萬噸，確保了全市農(nóng)產(chǎn)品有效供給。農(nóng)業(yè)繼續(xù)朝著結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的方向發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的框架基本形成。

　　特色農(nóng)業(yè)是臨沂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。張少軍說，多年來，臨沂市按照國家和省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，突出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的要求，大力推行專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集，逐步形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)帶錐形，提高了產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)。目前，全市專業(yè)村達(dá)到3940個(gè)，占全市農(nóng)村總數(shù)的55%，專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個(gè)，占47%。蒼山縣成為遠(yuǎn)近聞名的“山東南菜園”，郯城的銀杏，平邑的金銀花，臨沭的杞柳等，也都初具規(guī)模，成為助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。

　　當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，引起了各級的高度重視。張少軍說，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是當(dāng)前保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的重要措施，也是農(nóng)業(yè)增效的重要途徑之一。近年來，臨沂大力推廣GAP、HACCP農(nóng)業(yè)規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)行了“一冊、兩書、三證”管理制度，新建各級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地140處90萬畝，其中，市政府命名了35處市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，累計(jì)達(dá)到88處。組織評選、認(rèn)定首批90個(gè)“臨沂市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”；新認(rèn)證農(nóng)業(yè)“三品”39個(gè)，累計(jì)達(dá)到189個(gè)。與此同時(shí)，臨沂還不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測能力，定期開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測工作，目前全市已建成市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心5處。

　　產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要模式。近幾年，臨沂市積極推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極培育壯大龍頭企業(yè)，廣泛建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，力促農(nóng)民增收。張少軍介紹說，目前臨沂市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到331家，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織總數(shù)達(dá)1600過個(gè)，建成各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到13985個(gè)，參加專業(yè)合作組織的成員153萬個(gè)，吸引和帶動(dòng)農(nóng)戶142萬戶。2007年，臨沂共實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售收入630.2億元，其中龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)590.8億元，出口創(chuàng)匯12億美元，僅僅龍頭企業(yè)就帶動(dòng)193.68萬戶農(nóng)戶增加收入43.36億元，戶均增收2239元，帶動(dòng)基地面積742.55萬畝；各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)銷售農(nóng)產(chǎn)品664萬噸，年經(jīng)營服務(wù)收入259億元，經(jīng)營服務(wù)范圍涉及種植、養(yǎng)殖、加工、流通等各個(gè)行業(yè)，加入合作組織的農(nóng)戶比同業(yè)農(nóng)戶增收17%以上。

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開科技支持。張少軍介紹說，近年來，臨沂市深入推進(jìn)科教興農(nóng)戰(zhàn)略，成立了專家委員會(huì)，建立了科技下鄉(xiāng)、科技入戶、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等平臺(tái)。新品種選育工作有了突破，臨沂市農(nóng)科院育成的“臨麥4號”、“臨花6號”和市水稻所育成的“臨稻12號”新品種，通過了山東省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定定名；引進(jìn)示范國內(nèi)外糧、油、瓜、果、菜等有兩新品種和先進(jìn)技術(shù)100多個(gè)；農(nóng)技推廣、科技教育培訓(xùn)和科技入戶成效顯著，全市1萬個(gè)科技示范戶的小麥平均畝產(chǎn)為388.5公斤，節(jié)約成本26.5元，畝純增效益103.3元，并拓展到玉米、水稻、花生等作物，培訓(xùn)示范戶5000戶。2007年，臨沂科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到53%。

　　對臨沂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，張少軍充滿了信心。他說，新的一年，臨沂市農(nóng)業(yè)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)制訂，即：糧食總產(chǎn)420萬噸，農(nóng)業(yè)增加值增長5%，農(nóng)民人均純收入增長10%。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，臨沂將以增加農(nóng)民收入為核心，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)，力爭圓滿完成農(nóng)業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。 （郇恒賽 周寶云 王偉）