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上海:產業目標決定發展方式http://www.sina.com.cn 2008年02月28日 14:37 中國產經新聞
本報記者 余新江 通訊員 吳超上海報道 2007年,上海全市生產總值預計增長13.3%,三產比重達51.7%,三產增速首次超過二產3.4個百分點。在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上,上海市長韓正在政府工作報告中進一步提出,今后五年,三產比重要達55%;中心城區第三產業增加值占中心城區生產總值的比重超過80%。 上海的產業發展目標決定經濟發展方式。當前,上海商務成本不斷上升,土地、能源、資源和環境約束越來越緊,上海的經濟發展不可能長期走簡單擴大再生產的路子。因此,形成服務經濟為主的產業結構,是上海的必然選擇。上海兩會期間,有代表指出,發展服務經濟,上海不能全面出擊,要立足自身實際有所取舍。要努力解決目前在經濟金融中心建設過程中的瓶頸問題,充分利用上海金融機構比較集中、金融市場功能較齊全的優勢,爭取國家政策的支持,突破機制和制度上的障礙。上海在發展中要通過繁榮貿易,帶動航運發展,以此吸引更多金融資本,推動金融市場化和國際化,從而促進形成新型產業體系為支撐的國際經濟中心。 第三產業的從業人員占整個從業人員的比例,上海是56%;而國際上的大都市,如倫敦、東京等第三產業的從業人員都是80%以上,紐約最高是89%到90%。目前,對比國內外服務業發達城市,上海服務業發展相對滯后、能級偏低,高端性沒有體現,與周邊地區的同質化競爭明顯。一些代表和委員指出,一方面,上海要借鑒國內外先進城市的經驗,堅定不移地加快發展服務經濟;另一方面也不能簡單照搬固有模式,而是要從上海本地實際出發,運用新思路,處理好外延與內涵、引進與創新、布局與整體的關系,要在擴大規模的同時,優化結構、提升能級、增強輻射,不斷提高服務業對經濟增長的貢獻率。 發展服務經濟,傳統產業同樣不能丟。有代表認為,上海擁有完整的產業體系和雄厚的制造業實力,在今后相當長一段時間里,制造業無疑仍將是推動上海經濟增長的重要力量。 “積極發展先進制造業、高新技術產業和有優勢的傳統制造業”,是今年上海市政府工作報告對今后五年制造業發展提出的總體要求。一些代表和委員認為,發展制造業并不意味著簡單重復以往的模式,而是要提升技術能級、發揮規模優勢,這艱苦的第一步必須從現在邁出。 有代表認為,三二一產業共同發展是基礎,關鍵還要融合發展。一批上海信息產業的企業,也開始利用自身特點,抓住傳統制造業、服務業向先進制造業、現代服務業轉變的機遇,力圖在上海第二和第三產業中融合滲透,發揮出改造和提升傳統產業的效能,謀求逐步強大。據了解,上海目前正在制定《上海發展面向制造業的服務業實施方案》,重點發展總承包總集成、第三方物流、服務外包、節能環保服務、融資租賃、研發與創意服務、咨詢服務、專業售后服務等8個領域,爭取在總集成總承包、第三方物流、服務外包、節能環保服務等4個重點領域率先實現突破,形成一批典型企業和示范項目。 轉變經濟發展方式,是一個長期的過程,上海要認定目標、腳踏實地,憑著開放的精神、創新的理念,實現上海產業經濟的新一輪騰飛。
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