今天我們接著來關注南方雪災災區救災重建的最新進展。年初這場大雪災中,受影響最大的,除了電力部門,還有交通運輸特別是公路交通。交通部統計,雪災期間,全國先后有23個省份的公路交通受阻,其中13個省份客貨公路運輸多次中斷,全國68條13.3萬公里的國道中,有21條近4萬公里路段因積雪嚴重、路面結冰導致通行不暢。公路基礎設施受損造成直接經濟損失達125億元。這么大范圍、長時間大雪封路,給各地交通管理部門帶來了一場前所未有的考驗。我們今天就到重災區安徽去看看那里的情況。
從2007年1月10號開始,安徽省連續發生四次全省性降雪,造成大面積雪災,1月29號全省積雪最深時,有25個市縣的積雪深度超過30厘米,8個市縣超過40厘米,金寨縣更是達到了54厘米。
在省會合肥,大雪成為該市自1954年以來最大的也是持續時間最長的一次降雪,50年一遇的大雪給當地交通帶來了巨大的壓力,高速公路方面由于積冰嚴重,路況非常惡劣,一輛從天津開往安慶的客車,于1月25號晚上剛進入蚌埠境內就被大雪困住,一路行駛緩慢,到了26號中午才被合肥交警引下高速。
1月26號中午12點,合肥市高速公路所有道口全部封閉,為避免路況持續惡化,交通管理部門決定不等雪停就開始清理路面,1月28號,安徽省高速公路總公司緊急調用124臺除雪設備,清掃高速公路冰雪,到29號下午部分高速路段開始間斷放行,但積雪已經造成高速公路入口處車輛大量擁堵。
1月30號晚上,擁堵的車輛還沒來得及散去,高速公路所在區域又起了大霧,由于能見度太低,合肥境內各條高速公路在雪后放行12個小時后再度關閉。
高速公路關閉造成了大量過境車輛滯留,再加上之前擁堵在高速路口的車輛,擁堵路段從和寧高速公路19公里處,一直延伸到45公里處,長達26公里。
大雪封路,高速公路無法通行,在這樣惡劣的天氣條件下,國道省道也不具備通行條件,從1月26號凌晨開始,安徽省內長途客運班車全線停運。
司機們說,年前那段時間,“交通管制”幾乎成了他們聽到最多的一個詞,持續不斷的大雪冰凍,不僅把安徽的各條高速公路變成了停車場,而且一度導致全省460個鄉鎮、5058個村交通中斷,公路被大雪凍僵了,如何讓這些大動脈盡快恢復暢通?成了救災當中最緊迫的一項任務。
在合肥市汽車站,客運班車停運造成一千多名旅客滯留,為了解決滯留旅客的保暖和吃飯問題,汽車站工作人員不僅準備了御寒的姜湯,還想方設法讓每位乘客都吃上了熱氣騰騰的面條。
災情發生后,安徽省政府迅速做出反應,成立抗雪防凍救災指揮部,并召開全省抗雪防凍救災工作電視電話會議,指揮全省的抗災救災工作。
“保障市民正常出行這項工作,我們就是要打一場緊急的人民戰爭。”
安徽各地也紛紛展開救災工作,高速公路管理部門在第一時間啟動應急預案,緊急調集大批設備和人員鏟冰除雪。
為全面打通重要公路阻斷節點,安徽省委省政府決定對合界、合寧、合徐等高速公路、206國道合肥至安慶段等重要公路實行抗雪保暢工作責任制,各級黨政負責人分工負責。
經過20多萬高速公路沿線群眾和駐地官兵的頑強奮戰,到了2月3號,安徽省合界、合寧、合巢蕪、合徐南等23條高速公路全線貫通,國省道也基本恢復暢通。
雪災期間,在政府各部門、部隊官兵和群眾的共同努力下,合肥市公路交通事故比平時略有上升,但沒有發生一起重特大交通事故,尤其是未發生一起造成人員死傷的事故。
安徽全省動用20多萬人,在短短十天之內,打通了全省23條被大雪封堵的高速公路,在這場罕見的冰雪災害中,政府的應急機制發揮了關鍵作用,其實,就在一月底二月初,安徽各處高速公路被大雪圍困的時候,當地航空和鐵路也頻頻亮起了紅燈,尤其這段時間正好趕上節前春運高峰,惡劣天氣和春運人流疊加在一起,整個交通系統承受了前所未有的壓力。
連日的大雪使合肥駱崗機場跑道積雪厚度達到了8厘米,1月26號上午,機場被迫關閉,下午兩點之前的所有進出港航班全部延誤,一千多名旅客滯留機場。
中午,4臺吹雪車駛上跑道除雪,兩小時后機場恢復開放,但在晚上11點因跑道重新結冰而再次關閉,直到1月28號下午兩點,在持續關閉了近40個小時后才再度開放。
雪災期間,由于高速公路無法通行、機場關閉,大量旅客涌向火車站,安徽的鐵路客運部門承受了巨大的壓力。
不僅如此,大雪還給鐵路編組站帶來了麻煩,積雪破壞了在南方普遍不具備電加熱系統的編組設備,造成大量運輸電煤等重要物資的列車無法正常的編組解組。
蚌埠是安徽的交通重鎮,360萬人口中有80萬常年在外務工,春運期間每天開行189趟列車,是京滬鐵路干線上名副其實的中轉大站,在此次雪災中,蚌埠站也經受了嚴峻的考驗。
安徽蚌埠火車站客運主任李永紅告訴記者,在29號上午的時候接到上海鐵路局作出的決定,疏散上海站的民工,上海到蚌埠站幾天之內到達了40多趟民工專列。
40多趟民工專列中,相當一部分乘客來自阜陽及其它周邊縣市,但此時蚌埠火車站發往附近城市的短途列車已經人滿為患,在這種情況下,如何才能把這些乘客順利的送回家?
鐵路部門集中開行民工專列,把滯留在上海的大量安徽籍農民工迅速疏散到了蚌埠,但新的問題又接踵而來,大多數農民工家并不在蚌埠,可這時候鐵路的短途運力已經無法再轉移這么多客流,怎么把歸心似箭的農民工安全送到家,防止出現新的滯留人群?這時候成了蚌埠市的一個燃眉之急。
1月29號下午,蚌埠市政府召開緊急會議,決定將鐵路和公路運輸聯動起來,把到站的農民工直接送回家。
所謂公鐵聯運,就是讓乘客從火車上下來以后,直接憑火車票轉乘長途汽車,為了保證公鐵聯運的順利進行,蚌埠市政府緊急調集了120輛大巴在客運站隨時待命。
17時30分,由上海始發的A962次直達列車滿載2200余名農民工緩緩停靠蚌埠站一號站臺,手持小喇叭的15名鐵路職工和近40名武警戰士沿著出站口至汽車站一字排開,旅客手持火車票直接轉乘大巴,然后警車開道,警車護送,把他們安全的送到目的地。
僅在29號當天,就有6700多名農民工通過蚌埠站的公鐵聯運順利返鄉,到29號以后,每天都是至少5個民工專列發到蚌埠,這樣每天基本都是1萬多人,高峰的時候光民工達到兩萬人。
面對大雪冰凍帶來的交通困局,安徽省打出了民工專列、公鐵聯運等一系列組合拳,終于成功化解了節前的這場春運危機,不過,現在危機雖然已經過去,但運輸部門的警報卻仍然沒有解除,因為,大雪已經打亂了今年整個春運的腳步,特別是作為農民工輸出的大省,安徽在節后春運中又面臨著一場新的考驗。
雪已經停了,但公路、鐵路、民航方面剛剛經歷過雪災考驗的人們還沒顧得上喘息,便又迎來了緊張的節后春運。
雖然大雪已經過去,但由于節前部分旅客不能回家過年,而是在年后返鄉,造成今年的春運與往年相比,從單向客流變成了雙向客流,給運輸部門帶來了很大的壓力,為此公路鐵路運輸部門都采取了很多應對措施。
在合肥火車站,至今還可以看到雪災期間使用的四個遮雨棚和十幾個臨時售票點,這些設施在災后仍然能夠派上用場。
不僅如此,合肥火車站還采取了分段截流的辦法,安排旅客分批進入候車室候車,分批上車,并且每一節車廂的乘客都有專人帶隊和維持秩序,在火車站記者看到,今年的客流高峰已經到來,但乘客排隊、候車、上車秩序井然。
看到交通已經全面恢復,很多年前滯留沒有回家的旅客也收拾行李準備回家。
談到雖然剛剛經歷嚴重雪災,但合肥市交通方面各項工作仍在有條不紊地進行,副市長盧仕仁認為市政府建立的應急系統和發達的通訊系統幫了大忙。
在蚌埠,面對節后返城的民工流和學生流,火車站加開了多趟民工和學生專列,目前這些民工主要是去往上海、無錫、蘇州、浙江方向的,蚌埠站通過積極申請,得到了上海鐵路局和鐵道部的大力支持,節后增開了每天臨客八趟。
采訪中記者了解到,今年春運蚌埠站節前共發送旅客14.6萬人,比去年同比增長7%,節后共發送旅客54.7萬人,比去年同比增長4.3%,春運期間3個客流高峰均平穩度過。
在這場雪災最嚴重的時候,安徽省公路部門投入了1.58億元資金,出動31萬人次維護道路暢通,累計使用了20多萬噸沙石,1.54萬噸工業鹽。不過,這些緊急措施也給道路造成了一些損害,眼下當地交通部門最緊要的任務就是盡快修復路面,把災害的損失減到最小。
在最后一場大雪下過兩天后,安徽省內公路、鐵路、民航交通已經基本恢復,但在一些雪災期間受到工業用鹽和鏟車破壞的國省道上,公路局的工作人員還在緊張的對路面進行修補。
合肥市公路局直屬分局局長劉世保:“到目前為止,我們已經修補路面坑槽,就是因雨雪、機械造成的路面損壞,已經修補3500個平方,預計在25號,我們(省道)全線的路面坑槽能夠修補結束。”
除了對國省道路面進行清理、修補凸凹不平的路面之外,工作人員還要對公路沿途大大小小的涵洞進行清理。
對于被大雪壓塌的加油站等交通設施,有關部門也在進行緊張的修復和重建工作。
大雪期間,合肥的很多鋼結構廠房被嚴重破壞,在合肥市瑤海區興東電器開關廠,記者看到,工作人員正在對被大雪壓垮的廠房進行修復。
在雪災中,安徽的農業也受到了重創,田里的許多蔬菜大棚被壓垮,蔬菜幼苗被凍死,面對天災,農民們一籌莫展,為了盡快幫助農民恢復農業生產,安徽各地農業委員會短時間內與農村合作金融機構達成協議,為受災嚴重而又不便辦理信用貸款的農民提供小額貸款業務。
辦理小額農業貸款的手續非常簡單,農民只需提供身份證和所在地證明,即可快速辦理額度為2到3萬元的個人貸款,農民們用拿到的貸款修復大棚,重新購買種苗進行栽種,在這個過程中,地方政府也給予了他們很多幫助。
蚌埠市淮上區農委副主任熊玉彬:“我們要求農民一方面要增加覆蓋進行保溫,再一個就是凍害嚴重的蔬菜進行重新的補種,進行改種,現在我們已經恢復生產了有2000多畝,修復的大棚有200多畝。”