環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)可雙贏

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：此前，河北省提出了建設(shè)“沿海強(qiáng)省”的戰(zhàn)略，石家莊作為省會城市，請介紹一下實施“八個一工程”和建設(shè)“沿海強(qiáng)省”戰(zhàn)略之間的關(guān)系。

　　冀純堂：抓好“八個一”工作，是建設(shè)“沿海強(qiáng)省”省會的需要。省會是全省的窗口和門面。沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省的省會，應(yīng)當(dāng)是一個經(jīng)濟(jì)實力雄厚、產(chǎn)業(yè)特色突出、環(huán)境優(yōu)美宜人、人民生活幸福、社會文明有序的省會。很難想象，一個環(huán)境污染、生態(tài)惡化、擁擠不堪、市容不整、衛(wèi)生不潔的城市，能夠稱得上是“沿海強(qiáng)省”的省會，能夠稱得上是繁榮文明和諧的新石家莊。

　　做好“八個一”工作，通過節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)和市容環(huán)衛(wèi)整治這套組合拳，進(jìn)一步使省會的天藍(lán)起來、地綠起來、水清起來、氣爽起來、景靚起來。這本身就是建設(shè)“沿海強(qiáng)省”省會的題中之義。特別是滹沱河市區(qū)段綜合整治工程竣工后，將在市區(qū)西北部形成70公里的生態(tài)景觀河道和1.35萬畝的濱水居住休閑區(qū)，不僅會使省會的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一個質(zhì)的改變，而且為省會“北跨”拓展發(fā)展空間提供了可能。可以相信，這“八個一”工作完成之日，將是我市展現(xiàn)一個擁有6800萬人口“沿海強(qiáng)省”的省會靚麗形象和風(fēng)范之時。

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：石家莊市實施“八個一工程”會影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)嗎？

　　冀純堂：“八個一工程”的推行與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不相悖，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來進(jìn)行節(jié)能減排，把市區(qū)60多家污染企業(yè)搬到郊外工業(yè)區(qū)，不占用耕地，結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中減排。比如，把我市紡織工業(yè)搬到正定縣，搬遷的同時，采用新設(shè)備、新技術(shù)，進(jìn)行產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級改造。又如，近期附近的鹿泉市小水泥廠被關(guān)停后，并不是一關(guān)了之，而是實行了“壓小上大”的政策，對被關(guān)停的小水泥廠進(jìn)行資源重組，把規(guī)模小的小水泥企業(yè)進(jìn)行合并重組，形成規(guī)模大的企業(yè)，采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備，現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式生產(chǎn)，做到達(dá)標(biāo)排放，降低粉塵排放。

　　下一步石家莊鋼廠等企業(yè)也要采取這種辦法，這種是結(jié)構(gòu)減排。另外一種是工程減排，今年規(guī)劃，明年上半年以BOT方式建污水處理廠，經(jīng)費來源是管網(wǎng)企業(yè)出一點，縣里拿一點，市里支持一點，上面爭取一點。

　　三大措施確保節(jié)能減排落實到位

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：很多地方曾經(jīng)出臺過不少環(huán)保政策，但是最終落實情況卻不好，有什么具體措施來保障以上政策能落到實處呢？

　　冀純堂：河北省委省政府對節(jié)能減排工作高度重視。目前，河北省要在全省確定30個縣和30個大型企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排的重點治理。在這些確定的區(qū)域內(nèi)實行行政一把手、企業(yè)一把手負(fù)責(zé)制，如果在三年內(nèi)完不成節(jié)能減排的任務(wù)，縣委書記縣長要引咎辭職，企業(yè)負(fù)責(zé)人也要被撤職。

　　我們也已經(jīng)制定了一些相應(yīng)的措施。一是全面實施工程減排。主要是抓好污水處理廠建設(shè)和火電行業(yè)的脫硫工程，市政府將增加市本級污水處理廠投入，同時，制定嚴(yán)格的考核辦法，督促各縣市區(qū)政府加快污水處理廠建設(shè)。二是加大結(jié)構(gòu)減排力度。嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入門檻，堅決實行項目環(huán)評制度和環(huán)保一票否決制，凡是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目，一律不予審批。按照統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)管理、統(tǒng)一污染排放物治理的原則，以園區(qū)建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)國家生物產(chǎn)業(yè)基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)化工示范基地、信息產(chǎn)業(yè)基地、裝備制造基地、紡織服裝基地等五大基地建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。同時，開展重點流域、重點行業(yè)的污染專項整治，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的企業(yè)，采取斷水?dāng)嚯姷却胧�，堅決予以關(guān)停取締。三是加大管理減排力度。按照“量化管理、點狀監(jiān)督”的環(huán)保治理模式，以總量控制為主線，把分別占全市污染負(fù)荷80%以上的170家大氣污染企業(yè)和162家水污染重點企業(yè)，確定為重點監(jiān)管對象，嚴(yán)格監(jiān)管，加大對違法排污、偷排偷放企業(yè)的查處力度。同時，我們還將建立對各縣市區(qū)節(jié)能減排嚴(yán)格的考核機(jī)制，對不能完成節(jié)能減排任務(wù)的縣(市)區(qū)政府，實施兩次黃牌警告，三次撤銷縣(市)區(qū)長職務(wù)。我們還組織縣長、書記到重點河流的下游去參觀，提高其對節(jié)能減排重要性的認(rèn)識。

　　目前，省委省政府對此很支持，市委市政府的決心也很大。我相信兩三年后，石家莊就會呈現(xiàn)出天藍(lán)、地綠、水清、氣爽、路暢、景美的新景象，目前河北全省只有石家莊完成了污染物排放量減少4%的任務(wù)，市區(qū)二級以上天氣已達(dá)289天，以后要穩(wěn)定控制在300天。