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新浪財經

深圳民企貸款風險補償機制亮相:政府補償

http://www.sina.com.cn 2008年02月22日 00:09 21世紀經濟報道

  根據《辦法》,政府財政承諾提供的首期貸款風險補償資金總額為10億元。

  事實上,市政府的此項承諾早在兩年前就已作出。

  2006年8月,深圳市政府在出臺的《關于進一步加快民營經濟發展的若干措施》中明確表示,除了要建立“重點民營企業池”、池中企業按一定比例繳納“互保金”外,同時承諾市財政要在“十一五”期間安排一定數額的專項資金(首期10億元),與“互保金”共同構建重點民營企業貸款信用平臺和補償機制。這在當時曾經吸引了廣大民營企業的關注。

  《關于進一步加快民營經濟發展的若干措施》是2006年深圳市政府為支持民營企業發展而出臺的重要的宣示文件。但在當時,政府有關部門尚未就如何投放政府資金形成具體思路,甚至對財政所投放的金額亦有不同見解。深圳市政府一位官員表示,當時深圳市財政局曾建議略去“10億元”專項資金的提法,但由于“這是最大的亮點”,資金數額最終還是被明確列出。

  事實上,早在2005年年底,深圳總商會就與國家開發銀行深圳分行聯手推動企業互保以及政府投入資金作貸款損失補償的工作。來自深圳市總商會的消息顯示,由于某些原因,建行深圳分行深度介入此項工作,“目前已經成為主力”,在制定各種操作流程和細則方面起到了主要作用。

  此項工作之所以延宕兩年之久,根據深圳市財政局官員的說法是,“操作流程太復雜,沒有經驗可以借鑒,各方對利益訴求并不一致!

  “民營企業繳納互保金,與政府資金共同構建民企貸款平臺和補償機制,面臨的最大困難是如何操作的問題!痹摴賳T解釋說,倘若出現貸款損失,池中的資金如何分擔風險,各方資金賠償的比例和先后順序如何安排,都需要進一步具體而細致的安排。

  最終出爐的《辦法》對這些問題做了明確的解答。

  如果企業貸款逾期6個月后,合作銀行可啟動代償程序,由貸款銀行通知管委會,由互保金先行代償,同時由合作銀行啟動債務追償程序;當互保金不足時,不足部分由合作銀行向財政部門提出補償申請,由政府風險補償資金和銀行按比例分攤。政府和銀行的分擔比例各為50%。市財政局可根據合作銀行的貸款總量和逾期率情況調整分擔比例。

  而在啟動債務追償程序后,追索回的資金或者企業在恢復還款時,將按比例補償政府和銀行的損失,然后才是補償互保金。

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