新華網(wǎng)廣西頻道2月21日電 (記者 王勉 張周來) 2月21日，廣西壯族自治區(qū)主席馬飚正式對外宣布--《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國務(wù)院批準(zhǔn)實施。廣西沿海地區(qū)作為一個經(jīng)濟(jì)區(qū)來統(tǒng)籌開放開發(fā)，并將其建設(shè)成為“重要國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”。

　　馬飚說，這是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的重要標(biāo)志，是國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和開放合作的重大舉措。

　　北部灣位于中國南海西北部，是指中國的廣西沿海、廣東雷州半島、海南西部，以及越南東北部所圍成的海域，即通常所說的“兩國四方”。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)處于北部灣頂端的中心位置，主要包括南寧市、北海市、欽州市、防城港市所轄區(qū)域范圍，同時，包括玉林市、崇左市的交通和物流。土地面積4.25萬平方公里，海域總面積近13萬平方公里，海岸線長1595公里，人口1240多萬。

　　中國政府給予廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位是立足北部灣、服務(wù)“三南”(西南、華南和中南)、溝通東中西、面向東南亞，充分發(fā)揮連接多區(qū)域的重要通道、交流橋梁和合作平臺作用，以開放合作促開發(fā)建設(shè)，努力建成中國——東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，成為帶動、支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和開放度高、輻射力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的重要國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

　　之所以給予上述定位，主要基于廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是中國西部唯一沿海的地區(qū)。處于中國——東盟自貿(mào)區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、大湄公河次區(qū)域、中越“兩廊一圈”、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、西南六省(區(qū)、市)協(xié)作等多個區(qū)域合作交匯點，南擁北部灣，背靠大西南，東連珠三角，面向東南亞，西南與越南接壤。是中國沿海與東盟國家進(jìn)行陸上交往的樞紐，是促進(jìn)中國與東盟全面合作的重要橋梁和基地，區(qū)位優(yōu)越，戰(zhàn)略地位突出，發(fā)展?jié)摿�巨大�?

　　為了實現(xiàn)功能定位，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)確立了六大發(fā)展戰(zhàn)略重點：優(yōu)化國土開發(fā)，形成開放合作的空間優(yōu)勢。完善產(chǎn)業(yè)布局，形成開放合作的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。提升國際大通道能力，構(gòu)建開放合作的支撐體系。深化國際國內(nèi)合作，拓展開放合作的新空間。加強(qiáng)社會建設(shè)，營造開放合作的和諧環(huán)境。著力推進(jìn)改革，創(chuàng)新開放合作的體制機(jī)制。

　　“目前，各項工作正在務(wù)實有序地推進(jìn)。”廣西北部灣辦常務(wù)副主任陳瑞賢說。中石油欽州千萬噸煉油項目、武鋼柳鋼千萬噸鋼鐵項目、千萬畝速生林支撐的芬蘭斯道拉恩索和印尼金光集團(tuán)兩大林漿紙一體化項目等七個“一千萬”項目，以及電子產(chǎn)業(yè)、鐵路改造等兩個“一千億”項目正進(jìn)展得有聲有色。

　　華夏銀行、興業(yè)銀行、信誠人壽保險、越南西貢商信銀行……近來中外金融機(jī)構(gòu)頻繁落戶廣西。醞釀已久的一家區(qū)域性、國際化、股份制的商業(yè)銀行--廣西北部灣銀行也有望不久閃亮登場。

　　2007年上半年，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)4市完成地區(qū)生產(chǎn)總值779億元，同比增長17.4%，其中防城港和北海市增速分別排廣西第一、第二位。

　　港口方面，廣西目前防城港、欽州、北海三大港口萬噸級以上泊位達(dá)到26個。“十一五”期間，廣西壯族自治區(qū)沿海港口將新增萬噸級以上泊位39個，達(dá)到65個，2010年3個港口的吞吐量達(dá)到1億噸，2020年達(dá)到3億噸。

　　盡管北部灣發(fā)展風(fēng)生水起，但是與中國政府此前已經(jīng)定奪的上海浦東、濱海新區(qū)、成渝等“綜合配套改革試驗區(qū)”相比，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)還有較大差距。

　　“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)總體經(jīng)濟(jì)實力還不強(qiáng)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較低，現(xiàn)代大工業(yè)少，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)薄弱，經(jīng)濟(jì)要素分散，與經(jīng)濟(jì)腹地和國際市場聯(lián)系不夠緊密，民間資本不活躍等。”廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席彭釗說。

　　專家為此建議，通過推進(jìn)行政管理體制、市場體系、土地管理制度等綜合配套改革，通過加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善行政區(qū)劃設(shè)置，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)區(qū)管理模式，通過深化投融資體制改革，以及建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理機(jī)制等，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)有望開啟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新里程，逐步成為帶動支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和中國沿海發(fā)展新一極。

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