換乘優惠“兩覆蓋一延長”爭取下半年全面實施

　　上海市城市交通局昨天召開全市工作會議，表示要繼續全面實施“公交優先”發展戰略，讓市民出行更加經濟、便捷、舒適、環保和安全。與之相配套的一系列措施將在年內相繼出臺。

　　市民換乘優惠做到“兩覆蓋一延長”：線路全覆蓋、車輛全覆蓋、換乘優惠時間延長，爭取下半年全面實施。

　　□王赤風 商報記者 周健

　　全面推進公交優先戰略

　　首先，加快基礎設施建設。年內將實現軌道交通7號線、8號線二期、9號線二期、11號線北段等4條在建線路全線結構貫通。新開工建設臨港大學城、中環滬太路、靜安寺等17個重要公交樞紐。配合世博交通保障，緩解中心城區道路交通矛盾。新開工建設4個P＋R(停車-換乘)交通樞紐。推進新建公交專用道20公里以上。選擇重點客運走廊，推進快速公交線路建設。

　　其次是加快換乘優惠力度，擴大老人免費乘車面，進一步降低市民出行成本。市民換乘優惠做到“兩覆蓋一延長”：線路全覆蓋、車輛全覆蓋、換乘優惠時間延長，爭取下半年全面實施。老人免費乘車范圍從原辦理本市社保卡的老年人擴大到戶籍在滬的所有高齡老人，今年第3季度還將推出可計次的老人乘車優惠專用卡，向老人免費發放并送卡上門。完善統一城鄉票價結構方案，爭取在上半年內實施。

　　此外還須努力提升公交行業服務水平。適時出臺《上海市公交線網規劃推進實施計劃》；新辟、調整公交線路200多條，進一步完善地面公交與軌道交通的銜接配套，積極推進社區巴士發展，郊區行政村公交通達率達到80%。繼續推進節能減排，更新公交車輛1750輛；繼續開展公交車冒黑煙整治，中心城區基本消除公交車冒黑煙。公交車輛安裝車載智能裝置在中心城區基本覆蓋，郊區縣達50%。新建成的10個綜合交通樞紐實現信息聯網，加快建設行業運行監控中心。全力推進公交候車亭與電子站牌的整合，加快建設全市統一的新型站亭站牌。

　　推動行業發展上新臺階

　　完善規劃標準規范體系，繼續深化世博交通規劃，重點完善園區外保障規劃。制訂和完善城市配送物流車輛及其他車輛營運技術規范、標準和服務規范、公交車輛廣告設置規范，以及各類行業服務標準規范等。

　　要積極推進貨運及交通服務行業發展。年內推出省際客運集約化干線運行模式，加大品牌化線路建設，力爭完成長途客運聯網售票平臺的升級改造。建成公共停車信息平臺，推進城市重點區域停車誘導系統建設。實施機動車駕駛員培訓機構和教練員誠信考評，建立誠信等級網上查詢，推進機動車駕駛員培訓計時收費，統一規范教練車輛經營標識管理。引導汽車維修網點合理布局，在閔行吳中路、浦東龍陽路、普陀金沙江路等地區，積極發展汽車快修連鎖業，加快引導形成以汽車品牌為核心的維修服務網點。

　　同時，積極推進區域合作交流。完善并擴大江浙滬區域聯網售票及公交化運行模式。開展長三角交通“一卡通”互通工作。

　　加強行業監督與管理

　　強化對公交行業的扶持和監管，加強對公交運營企業監管，下半年在行業內全面實施公交企業成本規制。進一步加大線路經營權監督考核力度，加重行政處罰在線路經營權考核中的權重，完善線路退出機制。

　　進一步規范市場秩序，繼續推進和全面完成各行業中“掛靠”、“買斷”、“大承包”等不規范經營行為的清理整頓。以軌道交通、危險品運輸、長途客運等公共安全要求高的行業為重點，嚴格行政執法。市區以樞紐和重要窗口營運秩序為重點，嚴厲查處非法營運，嚴格規范經營行為。充分發揮郊區縣交通執法作用，確保重點固守交通集散點營運秩序良好。

　　確保行業安全運行，長途客運行業以規范GPS使用管理為抓手，遏制超載等違章行為，消除安全隱患；危險品運輸行業進一步嚴格執行各項制度，整合提高危險品運輸GPS系統功能，實施企業運營動態全程實時動態監控。推進城市交通應急指揮中心建設，加強行業基礎數據的采集統計，年內實現對軌道交通和道路運輸行業安全監管以及突發事件的應急處置功能。

　　著力抓好行業誠信建設，啟動道路貨運場站、搬場貨運、長途客運企業和場站企業、道路危險貨物運輸、公共停車場等行業，以及出租汽車駕駛員和機動車駕駛員培訓教練員的個人誠信考核工作，基本實現誠信體系建設在城市交通行業全覆蓋。