遼寧將加大采購市場公開化

　　重點防止縮小信息發布規避充分競爭、預先確定中標對象搞虛假招標等違法行為

　　顏曉巖

　　本報訊　縮小信息發布范圍、預先確定中標對象、投標供應商合謀壟斷招標等違反政府采購法律制度的行為將是2008年遼寧省政府采購工作規范的重點之一。

　　日前，記者從遼寧省財政廳獲悉，遼寧省今年將強化對采購預算編制、采購文件編制、采購操作流程、專家評審、合同簽訂及履行、采購資金支付等重點環節的管理與監督，著力全面打造政府采購“陽光工程”，進一步加強政府采購市場公開化建設，不斷提高政府采購活動透明度。

　　“今年是《政府采購法》實施5周年。我們將以此為契機，認真貫徹全國政府采購工作會議精神，把從嚴治政、依法理財、規范采購的要求，落實到政府采購工作的各個環節之中。”遼寧省財政廳政府采購辦主任孫中才強調道。打造政府采購“陽光工程”，遼寧省的主要措施是：

　　首先，建章立制。重點是按照《政府采購法》的要求制定相關配套管理辦法，抓好采購操作環節的規章制度建設，健全完善貨物、工程、服務采購單項管理辦法，制定反映采購活動過程及結果的相關文件范本，完善規范采購活動當事人誠信建設與資格管理等制度辦法，實現采購活動的精細化管理和規范化、程序化操作。

　　其次，進一步拓展政府采購制度實施領域和擴大政府采購規模，不斷提高政府采購質量和效率，充分發揮政府采購政策功能，全面提升政府采購制度綜合效益，推進政府采購法治化進程。

　　據了解，2008年遼寧省全省政府采購規模將比2007年增長20%以上。中小學免費教科書、藥品、農機具等公益性強及關系群眾利益的采購項目將納入政府采購范圍，日益增多的民生項目將成為擴大政府采購規模的重要支撐點，進而實現政府采購制度的經濟效益和社會效益同步提高。

　　第三，加強培養評審專家的誠信意識和責任意識。據了解，今年遼寧省將建立和完善全省統一的政府采購評審專家庫，嚴格審查評審專家資格條件，改進對評審專家選用的管理辦法，進一步完善自動抽取和通知的電子處理系統，加強對評審專家評審行為的動態監管，建立評審專家不良行為檔案制度，強化社會對評審專家行為的監督。

　　第四，發揮政府采購政策功能。今年，遼寧省積極探索實現政府采購政策目標的具體措施和操作辦法，在現有節能產品強制采購政策、優先采購環境標志產品和自主創新產品等政策性措施的基礎上，研究制定支持中小企業和地方重點產業中具有核心競爭力企業發展的政策性手段，促進老工業基地調整改造，為構建和諧遼寧發揮積極的作用。

　　此外，強化政府采購信息化建設并指導集中采購機構建立統一的政府采購要素市場，促進資源整合共享。