作者：何穎

　　繼WEEE、ROHS指令之后，對歐盟貿(mào)易的又一個“綠色壁壘”——EUP指令橫在浙江制造業(yè)面前。歐盟EUP指令不僅涉及的產(chǎn)品范圍廣，涵蓋所有的用能產(chǎn)品，而且對于產(chǎn)品的環(huán)保要求追溯到“設(shè)計”階段，企業(yè)在設(shè)計產(chǎn)品時必須對產(chǎn)品的整個生命周期進行環(huán)境和生態(tài)的評估，這樣一來給制造商帶來的實施難度更高，所受到的影響也就更大。

　　雖然EUP指令雖然在時間上規(guī)定于2007年8月11日實施，但目前真正的情況是沒有一個歐盟成員國將其完整地轉(zhuǎn)化成當(dāng)?shù)胤�律，相�?yīng)的懲罰措施也更是空白。因此這導(dǎo)致國內(nèi)大多企業(yè)都處于按兵不動狀態(tài)，很多企業(yè)甚至對EUP指令還一無所知。但按照目前歐盟透露的消息來看，相關(guān)產(chǎn)品的具體實施措施將于2008年至2010年相繼推出，而EUP指令轉(zhuǎn)換成歐盟各成員國的法律最快可能于2009年左右實施。

　　作為機電產(chǎn)品出口大省，去年浙江出口的機電產(chǎn)品中有超過四分之一的產(chǎn)品都出口到了歐盟。近年來，浙江省內(nèi)各地出口歐盟的中小機電企業(yè)花費了很大的精力應(yīng)付歐盟各類名目的指令，增加了生產(chǎn)經(jīng)營成本。如湖州長興暢通電動車有限公司因EUP指令門檻高，每一款電動車型認(rèn)證費在16萬元左右。除了會增加原材料成本外，還將提高設(shè)計和制造成本，更關(guān)鍵的是，還將帶來了巨大的供應(yīng)鏈管理成本。而對于那些以低價位取勝的縫紉機出口企業(yè)來說，成本上升進一步攤薄了原本就很微薄的利潤，企業(yè)的贏利能力肯定要受到不小的削弱，因此，對那些產(chǎn)品技術(shù)落后、應(yīng)對能力不足的企業(yè)來說，可能會因此退出歐洲市場。

　　為此，德國PE國際咨詢集團的專家康斯坦丁·赫曼教授提出以下三方面建議，以減少EUP指令的影響：主管部門加大宣傳指導(dǎo)力度，幫助企業(yè)做好應(yīng)對工作；相關(guān)部門盡快建立信息傳遞和輔導(dǎo)機制；涉外部門做好相應(yīng)服務(wù)工作，幫助企業(yè)拓寬市場、分散風(fēng)險，幫助改進企業(yè)產(chǎn)品出口策略，大力拓展美洲、東南亞、日韓等其他國際市場，分散經(jīng)營風(fēng)險，降低對歐盟市場的依賴性。