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新浪財經(jīng)

不給淘汰類項目一寸土地

http://www.sina.com.cn 2008年02月19日 13:36 上海金融報

  浙江省政府近日決定嚴(yán)禁向淘汰類工業(yè)項目供地,優(yōu)先向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等項目供地,利用土地杠桿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,提高工業(yè)用地的投入產(chǎn)出率。

  “但留方寸土,讓與子孫耕”。在我們這樣一個農(nóng)業(yè)人口達(dá)8.7億,占總?cè)丝?6.92%的人口大國,土地幾乎維系著我們的生存。另一方面,城鎮(zhèn)建設(shè)以及諸如交通、房地產(chǎn)、工業(yè)等許多行業(yè),對土地的需求卻在持續(xù)增加。東部沿海地區(qū),更是寸土寸金,面臨近乎危機(jī)的土地現(xiàn)狀,對于淘汰類工業(yè)項目,實在是一寸土地都不能再給了。

  在嚴(yán)格控制土地的前提下,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,只能靠提高節(jié)約集約用地的水平。近年來,工業(yè)項目建設(shè)用地已占總供地量的大頭,譬如浙江省已達(dá)50%以上。加強(qiáng)工業(yè)用地管理、提高工業(yè)用地的效率,無疑是推進(jìn)節(jié)約集約用地的重點(diǎn)。而嚴(yán)禁向淘汰類工業(yè)項目供地,自然是最起碼的要求。

  嚴(yán)禁向淘汰類工業(yè)項目供地,也是將淘汰類工業(yè)項目淘汰出局的強(qiáng)制性舉措,有利于促使企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而從長遠(yuǎn)來看,這對于加快由“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”,增加產(chǎn)品的科技含量,進(jìn)而躋身于工業(yè)發(fā)達(dá)國家的行列,實必由之路。

  不給淘汰類項目一寸土地,同時也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要,對于杜絕污染項目,更是一記撒手锏。在我國生態(tài)環(huán)境的破壞、資源的浪費(fèi)幾乎已到了極限的嚴(yán)峻形勢之下,嚴(yán)禁向淘汰類工業(yè)項目供地,是對污染項目從源頭上的徹底封堵。

  或許,在招商引資還是不少地方政府工作重中之重的情況下,出于官員政績“成績單”的需要,為拉高GDP而對淘汰類項目網(wǎng)開一面,于目前還難以避免。因此,何謂淘汰類工業(yè)項目,應(yīng)有明確的目錄,不留下可以由官員任意解釋的模糊空間。同時,還必須有嚴(yán)格的問責(zé)制,將政府行為納入法治的軌道,一旦發(fā)現(xiàn),對于拍板引進(jìn)項目的官員,就徹查到底。若此,淘汰類工業(yè)項目,才不會有落腳之地。(錢夙偉)

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