拍賣私車牌14年,收入不明、支出混亂

　　上海是國內(nèi)極少數(shù)對私車車牌進(jìn)行拍賣的城市,拍賣活動(dòng)至今已有14個(gè)年頭。2007年末,上海的車牌拍賣價(jià)一度攀升至5.6萬元,薄薄一塊車牌因此被稱為“世界上最貴的鐵皮”。

　　多年來,對公眾而言,上海私車車牌拍賣收入金額與使用情況一直是個(gè)謎。在不久前結(jié)束的上海市兩會上,不少代表、委員呼吁解開這個(gè)謎,對車牌拍賣收入的下落進(jìn)行了鍥而不舍的“追蹤”。

　　代表統(tǒng)計(jì)有137億

　　從1994年開始,上海市為控制新增機(jī)動(dòng)車總量、緩解交通擁堵,開始對私車牌照進(jìn)行市場化配置以來,上海私車額度拍賣經(jīng)歷了從不公開拍賣到公開拍賣,從國產(chǎn)車、進(jìn)口車分別拍賣到國產(chǎn)車、進(jìn)口車合并拍賣等發(fā)展變化,其中從2000年1月起,實(shí)行私車額度公開拍賣。

　　這筆錢有多少?很少有人說得清,或者知情者不愿意說。上海市人大代表劉正東根據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道的情況進(jìn)行不完全統(tǒng)計(jì),算下來的數(shù)字約為137.54億元。

　　同樣在上海市兩會上對私車牌照拍賣款提出意見的市政協(xié)委員、上海市工商聯(lián)副會長蘇霖則提供了另外一個(gè)數(shù)字:從1994年到2006年底,上海私車車牌拍賣款為94.2億元。

　　這筆錢究竟是多少?記者分別采訪了上海市交通局與上海市發(fā)展改革委相關(guān)人士,均未得到確切答案。

　　收支情況是個(gè)謎

　　那么,這筆錢用到哪里去了?

　　上海市兩會上,記者向列席會議的上海市城市交通管理局局長李文輝提出這一問題時(shí),李文輝表示:上海市私車額度拍賣聯(lián)席會議協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在上海市交通局,交通局只負(fù)責(zé)拍賣過程,經(jīng)費(fèi)使用情況由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。李文輝同時(shí)表示,上海市還不會取消私車車牌拍賣制度,但會不斷完善,目前已較好解決了車牌價(jià)格虛高的問題。

　　記者隨后聯(lián)系了上海市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人,這位負(fù)責(zé)人指定政策法規(guī)處一位處長接待記者。面對記者的提問,這位處長表示自己只是來聽取意見的,并不會解答任何問題。

　　根據(jù)上海市政府此前公開的官方說法,這筆拍賣收入“取之于交通、用之于交通”“市政府有關(guān)部門正在研究更合理地使用新增機(jī)動(dòng)車額度拍賣收入,做到‘兩個(gè)聚焦’,即將拍賣收入更有效地聚焦于實(shí)施‘公交優(yōu)先’的交通發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦于進(jìn)一步降低市民的公交出行成本�！钡�是,拍賣收支情況并未公開。

　　蘇霖提供了較為具體的支出情況:2007年4月17日,根據(jù)上海市發(fā)展改革委等政府部門向上海市政協(xié)專項(xiàng)視察組匯報(bào)的報(bào)告顯示:“拍賣資金由市財(cái)政專戶存儲,經(jīng)市政府批準(zhǔn)使用。從1994年到去年底,拍賣資金累計(jì)劃入市財(cái)政專戶94.2億元,其中2.3億元用于公安交通裝備等,39億元用于中環(huán)線工程建設(shè),36億元用于軌道交通建設(shè),專戶余額為16.9億元。”

　　劉正東對已公開或在小范圍公開的拍賣收入使用情況并不滿意,“不能只是一個(gè)籠統(tǒng)、大概的說法,我們需要了解這筆錢的使用細(xì)節(jié)�！�

　　事實(shí)上,關(guān)于公開上海私車車牌拍賣收支情況,社會各界已呼吁多年,但目前仍未進(jìn)入人大審核監(jiān)督范圍。

　　圍繞透明公開,對政府信息公開與審計(jì)公開,2007年上海市政府工作報(bào)告提出了明確目標(biāo)和公開的重點(diǎn),力度較大。特別對切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政性資金和社會公共性資金運(yùn)行的透明度,上海市政府工作報(bào)告中首次進(jìn)行了具體的闡述,絕大多數(shù)內(nèi)容屬于政府主動(dòng)公開的措施。那么,巨額私車拍賣收支情況何時(shí)能夠公開?

　　新華社記者肖春飛王蔚季明