張向東

　　山西省商務廳將再次對省屬外貿(mào)系統(tǒng)國有企業(yè)改制情況進行調(diào)查。調(diào)查是在一家原國有外貿(mào)公司的負責人因涉嫌利用改制侵吞國有資產(chǎn)被捕后，應山西省紀委和省政府的要求展開的。

　　上述外貿(mào)公司負責人在今年2月1日一審被判處無期徒刑。該負責人也是2006年轟動全國的焦炭配額系列案主要涉案人之一。此前，山西省商務廳拿出的第一份調(diào)查報告并未獲得山西省紀委的認可。

　　2月15日，本報獲知，山西省紀檢委和省政府要求20余家企業(yè)以此案為例，核查類似相關情況，劃清原國有公司和新成立的股份制公司之間的資產(chǎn)和產(chǎn)權關系。

　　宋建平案

　　2月1日，距初次開庭半年后，原山西省技術進出口公司總經(jīng)理宋建平被太原市中級人民法院一審判處無期徒刑。原山西省技術進出口公司總經(jīng)理宋建平于2006年6月遭捕。檢察機關訴稱，這位揚言自己“如果不出事就是山西的李嘉誠”的45歲中年男子，在擔任地方國有企業(yè)老總期間，貪污、挪用公款近1.5億元；利用改制侵吞國有資產(chǎn)(未遂)，金額為2.53億元。

　　據(jù)查，2005年，宋建平在為山西省技術進出口公司做破產(chǎn)驗資時，故意隱瞞了公司逾2.5億的債權，導致技術進出口公司被有關部門作為嚴重虧損企業(yè)，列入破產(chǎn)行列。而上述巨款的負債方，卻是一家以技術進出口公司的主要領導為負責人成立的私人公司。

　　宋建平也是焦炭配額案的重要涉案人之一。官商勾結倒賣配額，事發(fā)后導致包括商務部官員在內(nèi)的一批政商兩界人士落馬(參見本報2006年6月19日一版 《山西焦炭配額窩案》)。宋建平案導致山西省紀委開始介入山西省屬商貿(mào)流通國企的改革。此時，這場改革已經(jīng)進行了五年。

　　2006年6月，山西省政府下發(fā) 《山西省人民政府辦公廳轉發(fā)省國資委等部門關于國有企業(yè)改革配套文件的通知》，山西省商務廳據(jù)此制定了外貿(mào)國企改革的框架方案，確定基本原則為，原國有企業(yè)有凈資產(chǎn)的實行改制，無凈資產(chǎn)的實行破產(chǎn)。

　　山西省商務廳產(chǎn)業(yè)調(diào)查處處長李陸順說，國有企業(yè)之所以破產(chǎn)，系出無奈。“都是實在經(jīng)營不下去了，才成立了新的公司，這也是政府所允許的 ‘分離分設’，多數(shù)是為了生存”。

　　李陸順所說的 “分離分設”是指，山西省外貿(mào)系統(tǒng)早在2000年之前對國有企業(yè)所進行的一次改制，當時的改制方針是把企業(yè)的優(yōu)勢資產(chǎn)和業(yè)務分離出來，按現(xiàn)代企業(yè)制度設立新的企業(yè)。一些國有公司的確已經(jīng)開始 “分離分設”，高層開始牽頭注冊成立新的股份制公司。

　　其中，山西省國際對銷貿(mào)易公司高層注冊成立鉑鼎工貿(mào)有限公司和大民國際貿(mào)易有限公司；山西省五礦進出口公司高層注冊成立明邁特實業(yè)貿(mào)易有限公司；山西省對外貿(mào)易進出口公司高層注冊成立大晉天元國際貿(mào)易有限公司；山西省服裝進出口公司高層注冊成立中瑞貿(mào)易有限公司。

　　在一些新公司的工商注冊資料中，記者發(fā)現(xiàn)幾位原國有企業(yè)的高層同時擔任了幾家公司的股東，整個山西省外貿(mào)系統(tǒng)新成立的幾家公司的大股東之間亦存在交叉持股的現(xiàn)象。

　　2006年6月，相關部門通過宋建平遞交的破產(chǎn)申請和相關的財務報表發(fā)現(xiàn)，山西省技術進出口公司與大典公司之間存在數(shù)額巨大的資產(chǎn)轉移，而這些資產(chǎn)并沒有列入技術進出口公司的資產(chǎn)核定范圍。

　　檢察機關查實，2005年，根據(jù)山西省政府國有企業(yè)改制的有關政策，技術公司進行改制前的清產(chǎn)核資，已任技術公司經(jīng)理(兼大典公司總經(jīng)理)的宋建平，明知大典尚欠技術公司2.5億余元，卻對審計單位只字不提，隱瞞了巨款，致使審計單位得出“技術公司虧損3000萬元”結論。這致使技術公司作為嚴重虧損企業(yè)，進入破產(chǎn)程序。

　　當時，山西省當?shù)?4家國企的破產(chǎn)大幕已經(jīng)拉開。